Il Sistema Canovista: Restaurazione Monarchica e Stabilità Politica in Spagna (1874-1923)

CANOVA SISTEMA

Più di 1.874, Cánovas del Castillo lavorò per restaurare la monarchia costituzionale. Con questo obiettivo alfonsino, creò il gioco e premette sulla regina affinché abdicasse in favore di suo figlio. Pubblicò il Manifesto di Sandhurst con il quale il futuro re promise di istituire in Spagna un vero e proprio Stato costituzionale.

Il generale Martínez Campos a Sagunto si pronunciò a favore di Alfonso XII e Cánovas fu incaricato di formare il governo, costituendo il Ministero della Reggenza.

Tre problemi minacciavano la nazione: la pacificazione interna del paese, la rivolta carlista nel nord e la guerra a Cuba.

Risolti i problemi della guerra, restava da dotare lo Stato di un sistema politico stabile.

Caratteristiche e Funzionamento del Sistema Canovista

Cánovas era consapevole dei problemi che avevano avuto i moderati nell'illuminare e rafforzare la norma costituzionale in Spagna. Si propose quindi di creare un sistema politico integratore, che permettesse sia ai moderati sia ai liberali di governare.

Una delle maggiori preoccupazioni del politico era che l'esercito tornasse nelle caserme e si attenesse al mandato costituzionale. L'enorme intervento militare nella politica durante il regno di Isabella II era stata una delle cause dell'instabilità dei governi.

Con tutto ciò, Cánovas mise a punto un nuovo regime. Questo era basato sull'alternanza al potere di due partiti: conservatori e liberali. Ciò avrebbe dato ai loro leader il diritto di sciogliere le Camere, al fine di ottenere la maggioranza. Le elezioni, quindi, rappresentavano una pura formalità con cui si intendeva dare alla decisione del re una certa legittimità popolare.

Il partito conservatore ebbe origine nel partito alfonsino e unì ex unionisti a moderati. Il partito liberale era più frammentato ed eterogeneo. Avrebbe integrato diverse personalità di sinistra, alcuni radicali, repubblicani moderati e così via. Così nacque il partito unito che poi divenne il Partito Liberale, il cui leader era Sagasta.

Il sistema tendeva a un eccesso di moderazione, ma fu sostenuto dalla maggioranza della popolazione, soprattutto dai quattro gruppi sociali dominanti: le grandi imprese, i proprietari terrieri, l'esercito e la Chiesa.

Costituzione del 1876

Il processo di stesura della Costituzione fu fatto al di fuori delle Corti. Per questo, Cánovas convocò un'assemblea di notabili.

Il Titolo che Definisce i Diritti e i Doveri degli Spagnoli

Il Bill of Rights fu caratterizzato dalla sua semplicità e il suo regolamento fu sottoposto alle leggi ordinarie.

Divisione dei Poteri

Per quanto riguarda la divisione dei poteri, il testo adottò un vero equilibrio costituzionale, ma con predominio effettivo del re. Questi, capo del potere esecutivo, nominava i ministri.

Il potere legislativo risiedeva nel Re e nelle Cortes. Il re aveva il diritto di veto su qualsiasi iniziativa legislativa. Le Cortes erano bicamerali: il Congresso e il Senato, che avevano competenze in materia fiscale.

I membri del Congresso dei Deputati erano eletti con il modello sviluppato nella costituzione del 1845. Il paese era diviso, quindi, in collegi uninominali. Nei primi anni della Restaurazione, il suffragio rimase limitato. Il potere giudiziario risiedeva nei tribunali.

Affinché la Costituzione potesse entrare in vigore, doveva essere sottoposta a voto popolare. La legge elettorale in vigore al momento prevedeva il suffragio universale e Cánovas scelse di tenere le elezioni in conformità con questa legislazione. Il risultato delle elezioni non deluse le aspettative di Cánovas e le Cortes approvarono senza problemi la Costituzione che lui stesso aveva progettato.

Il Caciquismo

È il tratto più caratteristico del nuovo regime politico. Consisteva in un rapporto di potere e dominio che si instaurava tra i caciques, per lo più grandi proprietari terrieri, e i contadini.

Su questo tipo di struttura clientelare si basava il sistema elettorale. I caciques locali erano gli strumenti usati dai partiti politici per organizzare le elezioni e controllare i loro risultati. Il cacique era un personaggio rappresentativo dell'oligarchia rurale che esercitava il potere su coloro che dipendevano da lui.

Il ministro dell'Interno era la figura chiave e i governatori civili e i sindaci agivano per assicurare che venisse eletto chi era stato designato. Il patto tra i partiti dinastici assicurava il loro turno nell'esercizio del potere senza una vera competizione.

Così, il cambio di governo era deciso dal re, che cedeva il potere a un partito alternativo, quindi si tenevano le elezioni che assicuravano la sua maggioranza. Questa distorsione delle elezioni poteva avvenire sia sulla base del suffragio censitario sia con il suffragio universale.