Sistema Elettorale Spagnolo: Principi e Funzionamento

Sistema Elettorale Spagnolo

Concetti Fondamentali e Riferimento alle Procedure di Elezione

Il sistema elettorale spagnolo è stabilito dall'articolo 1.1 della Costituzione Spagnola (CE) come democratico. Inoltre, l'articolo 23 stabilisce:

1. I cittadini hanno il diritto di partecipare agli affari pubblici, direttamente o attraverso rappresentanti liberamente eletti in elezioni periodiche a suffragio universale.
2. Essi hanno anche il diritto alla parità di accesso alle funzioni pubbliche e agli uffici, con i requisiti indicati dalla legge.

Definizione di Sistema Elettorale

Il sistema elettorale è l'insieme di regole che consentono al cittadino di esercitare il diritto di voto attivo e passivo, e che disciplinano lo sviluppo del conteggio e l'annuncio dei candidati. È importante distinguere tra il sistema elettorale e il processo elettorale. Il sistema elettorale è più ampio e determina chi può votare, chi non può, l'età minima per votare, chi può e non può essere candidato, le regole per il censimento, ecc. Il processo elettorale è più mirato e definito in fasi:

• Chiamata alle elezioni
• Nomine
• Campagna elettorale
• Votazione
• Controllo
• Proclamazione dei candidati

In Spagna, il sistema elettorale è regolato dalla LORE (Legge Organica del Regime Elettorale Generale).

Presupposti per un Sistema Elettorale Democratico

Esistono alcuni presupposti fondamentali, senza i quali non si può affermare che un sistema elettorale sia democratico e aperto. Questi presupposti sono stati esposti da Douglas Rae:

• Ogni sistema elettorale deve essere imparziale e le autorità pubbliche devono mantenere un rapporto di neutralità.
• L'opportunità storica di ogni sistema. Ogni paese o Stato organizza il proprio sistema elettorale, a condizione che sia democratico.
• Evitare la frammentazione eccessiva.
• Vitalità dei piccoli partiti politici.
• Evitare distretti elettorali eccessivamente grandi.

Sistemi Elettorali: Maggioritario, Proporzionale e Misto

Sistema maggioritario: Vince chi ottiene più voti. È il sistema più antico e ancora utilizzato in molte occasioni.

• Vantaggi: È molto semplice e il candidato è proclamato eletto facilmente. Il cittadino conosce il suo candidato e rappresentante, e il controllo è più diretto perché i distretti sono piccoli.
• Svantaggi: Non è molto giusto, perché il partito che vince prende tutti i seggi.

Sistema proporzionale: La rappresentazione è proporzionale ai voti ottenuti. Il problema principale è l'uso di liste chiuse. Questo sistema emerge come critica al sistema maggioritario.

• Vantaggi: Garantisce un seggio a tutte le forze politiche che superano una soglia minima (3% o 5% a seconda dei casi).
• Svantaggi: La divisione è ampia e l'elettore non conosce i suoi rappresentanti. Poiché si tratta di un sistema di lista chiusa, è noto solo il primo candidato della lista.

Alcuni paesi utilizzano un sistema misto che combina elementi di entrambi i sistemi. Alcuni paesi più avanzati stanno studiando la creazione di un sistema elettorale che incorpori i vantaggi di entrambi i sistemi.

• Quoziente elettorale: È un divisore utilizzato per determinare quanti seggi vince una lista al primo turno. In Spagna, si utilizza il metodo proporzionale D'Hondt, stabilito dall'articolo 68 della CE.

Esempio di Applicazione del Metodo D'Hondt

-------------------------------------------------- SEDI ---

Parte 1 2 3 4 5 voti

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A 86000 43000 28666 21500 17200 86000

B 56000 28000 18666 14000 11200 56000

C 38000 19000 12666 9500 7600 38000

D 28666 14333 9555 7166 5733 28666

1º Seggio: Partito A = 86.000 voti

2º Seggio: Partito B = 56.000 voti

3º Seggio: Partito A = 43.000 voti

4º Seggio: Partito C = 38.000 voti

5º Seggio: Partito A = 28.666 voti

In caso di parità, in Spagna, il seggio viene assegnato al partito più votato.

Il numero di seggi è fissato in base al numero di abitanti, ma per il Senato è una demarcazione territoriale: 4 senatori sono eletti per ciascuna provincia. Pertanto, la regola D'Hondt viene utilizzata solo per il Congresso dei Deputati.