Sistema di Sicurezza Sociale Spagnolo: Struttura e Prestazioni

Regimi di Sicurezza Sociale

Si tratta di un sistema pubblico con una serie di programmi che hanno un carattere universale, si estenderebbe a tutta la popolazione, assicurando adeguata assistenza e prestazioni in situazioni di bisogno.

Regime Generale

Copre il collettivo di protezione più ampio per includere lavoratori, altri operatori del settore e dei servizi della società capitalista e, in certe situazioni, alcuni ufficiali e il personale civile o un funzionario del governo locale, regionale, statale o di giustizia. È stata l'integrazione di ex regimi speciali (ferrovieri, giocatori, rappresentanti di commercio, artisti, toreri e scrittori di libri). Inoltre, all'interno delle Condizioni Generali sono stati inclusi sistemi speciali per attività particolari, solo in termini di affiliazione, inquadramento, tipo di contribuzione e riscossione, mentre in tutte le altre questioni si applicano le norme comuni.

Regimi Speciali

Attività che, per loro natura, particolari condizioni di tempo e di luogo, o la natura dei loro processi produttivi, richiedono leggi specifiche e una diversa azione protettiva rispetto al regime generale. Tali disposizioni speciali riguardano:

• Lavoratori impegnati in agricoltura, foreste e del bestiame
• Marinai lavoratori dipendenti o indipendenti
• Funzionari pubblici, civili e militari
• Collaboratori domestici
• Studenti
• Lavoratori nelle miniere di carbone

Agenzie di Amministrazione della Sicurezza Sociale

Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INSS)

Gestisce le prestazioni economiche contributive e il riconoscimento del diritto all'assistenza sanitaria, indipendentemente dal fatto che la norma applicabile sia nazionale o internazionale.

Istituto Nazionale per la Sanità Pubblica (INGESA)

Le competenze mediche sono state trasferite alle Comunità Autonome; è responsabile della gestione di questi benefici a Ceuta e Melilla e della gestione dei diritti e degli obblighi del precedente Istituto Sanitario.

Tesoro Generale della Sicurezza Sociale (TGSS)

Raccoglie le risorse economiche (come i contributi) e gestisce le registrazioni, le affiliazioni, le iscrizioni, le cancellazioni, ecc. di datori di lavoro e lavoratori.

Istituto per Anziani e Servizi Sociali (IMSERSO)

Gestisce le pensioni di invalidità e le pensioni non contributive e i servizi sociali a Ceuta e Melilla, poiché il resto delle regioni ha assunto tali responsabilità.

Istituto Sociale della Marina (ISM)

È competente a gestire e riconoscere il diritto alle prestazioni per i lavoratori del mare. Collabora nella gestione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, gestendo i benefici derivanti da tali eventi, e con le aziende stesse, che versano i contributi e pagano alcune prestazioni.

Principali Obblighi di Datori di Lavoro e Lavoratori

Iscrizione dell'Azienda

Prima di iniziare l'attività e l'assunzione dei lavoratori, l'azienda deve presentare domanda di iscrizione alla Sicurezza Sociale, ottenendo l'assegnazione di un numero unico per l'intero Paese.

Formalizzazione della Copertura

Con l'iscrizione, le aziende devono scegliere di assicurare i rischi professionali con la Sicurezza Sociale o con una Mutua di Infortuni e Malattie Professionali (AMTSL).

Affiliazione e Iscrizione dei Lavoratori

Atti amministrativi effettuati prima dell'inizio dell'attività lavorativa (ma richiesti entro il 1° giorno lavorativo). Incorpora il lavoratore nel Sistema della Sicurezza Sociale assegnandogli un numero di affiliazione (valido a vita e unico per l'intero sistema).

Cancellazione e Variazione Dati

Atti amministrativi per comunicare la cessazione dell'attività lavorativa o la variazione dei dati relativi all'azienda o ai lavoratori. Formalizzazione entro 6 giorni di calendario (o 10 per le AMTSL).

Versamento dei Contributi

Contributo economico dei datori di lavoro e dei lavoratori, il cui obbligo nasce con l'iscrizione. La presentazione dei documenti TC1 e TC2 avviene il mese successivo.

Azione Protettiva

Copre le contingenze e offre prestazioni, che sono un insieme di aiuti economici e non economici volti a fornire, riparare o superare determinate situazioni di disagio o stati di necessità specifici, che spesso sfociano in una perdita di reddito o in un superamento delle spese per le persone che ne soffrono.

Le prestazioni possono essere contributive e non contributive:

• Contributive: rivolte ai lavoratori e ai loro familiari che possono dimostrare un periodo minimo di contribuzione.
• Non Contributive: rivolte a destinatari privi di risorse economiche e che non hanno contribuito o non hanno contribuito per un tempo insufficiente.

Le principali prestazioni sono:

• Assistenza sanitaria
• Inabilità temporanea
• Rischio durante la gravidanza o l'allattamento
• Congedo di maternità e paternità
• Invalidità permanente (contributiva e non contributiva)
• Lesioni permanenti non invalidanti
• Pensione (contributiva e non contributiva)
• Morte e sopravvivenza (vedove, orfani, familiari)
• Prestazioni familiari (contributive e non contributive)
• Disoccupazione (livelli contributivo e assistenziale)
• Servizi sociali
• Assicurazione obbligatoria per la vecchiaia e l'invalidità (SOVI)
• Assicurazione degli studenti

Assistenza Sanitaria

L'assistenza sanitaria e farmaceutica include i servizi medici necessari per preservare o ripristinare la salute dei beneficiari e la loro capacità di lavoro.

Inabilità Temporanea (IT)

L'inabilità temporanea (IT) è un'indennità giornaliera per coprire le perdite di reddito mentre il lavoratore è assente dal lavoro perché temporaneamente inabile e riceve assistenza sanitaria.

Rischio durante la Gravidanza e l'Allattamento

La prestazione per rischio durante la gravidanza e l'allattamento è un sussidio pari al 100% della base di calcolo derivante dall'attività professionale. Il diritto nasce il giorno in cui viene sospeso il contratto di lavoro per tali ragioni, fino a quando la lavoratrice raggiunge la situazione di maternità o viene reintegrata nel suo precedente lavoro o in un altro compatibile con il suo stato o situazione.

Indennità di Maternità

L'indennità di maternità è un sussidio pagato ai lavoratori subordinati o autonomi quando il loro contratto è sospeso o la loro attività è interrotta per godere dei periodi di maternità, adozione e affidamento, legalmente stabiliti.

Indennità di Paternità

È riconosciuta un'indennità di paternità ai lavoratori durante i periodi di riposo fruiti in occasione della nascita di un figlio, dell'adozione o dell'affidamento permanente o pre-adottivo. Il beneficiario percepisce un sussidio pari al 100% della base di calcolo, calcolato nello stesso modo della maternità. L'indennità di paternità è riconosciuta per 13 giorni consecutivi o 20 giorni per le famiglie numerose o per coloro che acquisiscono tale status con la nuova nascita, adozione o affidamento, o in caso di presenza di una persona disabile in famiglia. Questo periodo si incrementa di due giorni per ogni figlio a partire dal secondo, in caso di parto, adozione o affidamento multiplo.

Lesioni Permanenti Non Invalidanti

Le lesioni permanenti non invalidanti sono ferite, mutilazioni e deformità causate definitivamente da infortuni sul lavoro e malattie professionali che non incidono sulla capacità lavorativa del lavoratore, ma comportano una diminuzione o alterazione della sua integrità fisica. Viene fornita una compensazione economica secondo la Tabella delle lesioni permanenti non invalidanti, non solo per le lesioni ivi indicate.

Invalidità Permanente

L'invalidità permanente è la situazione in cui il lavoratore, dopo aver ricevuto il trattamento medico e potendo essere dimesso, presenta riduzioni anatomiche o funzionali gravi, previa determinazione finale e presumibilmente obiettiva, che riducono o annullano la sua capacità lavorativa.

Pensione

La prestazione economica per la pensione sarà unica per ogni beneficiario e sarà costituita da una rendita che verrà calcolata secondo le condizioni e le modalità stabilite dal regolamento, al raggiungimento dell'età stabilita e in base al rapporto di lavoro.

Morte e Sopravvivenza

Le prestazioni per morte e sopravvivenza sono dirette ai familiari di coloro che vivevano e dipendevano economicamente dal lavoratore o pensionato.

Protezione contro la Disoccupazione

Le situazioni giuridiche considerate come disoccupazione sono le seguenti:

• Cessazione o sospensione autorizzata del lavoro
• Riduzione temporanea autorizzata dell'orario di lavoro
• Rientro in Spagna dopo lavoro all'estero
• Uscita dal carcere (fine pena o libertà vigilata)
• Cessazione involontaria del mandato (autorità locali, rappresentanti sindacali, alti funzionari)

La protezione consiste nell''indennità di disoccupazione' (livello contributivo) e nel 'sussidio di disoccupazione' (livello assistenziale).

Indennità di Disoccupazione (Livello Contributivo)

È destinata a coloro che, essendo in grado e disposti a lavorare, perdono il posto di lavoro a causa della cessazione dell'attività con la corrispondente perdita di salario (disoccupazione totale) o vedono il loro orario di lavoro ridotto di almeno un terzo, con riduzione proporzionale del salario (disoccupazione parziale). Per averne diritto è necessario essere in una situazione giuridica di disoccupazione, non aver raggiunto l'età pensionabile, cercare attivamente lavoro, accettare un'offerta di lavoro adeguata e firmare un accordo di attività, aver contribuito per almeno 360 giorni nei 6 anni precedenti. L'importo è pari al 70% della base di calcolo per i primi 180 giorni; dal 181° giorno sarà il 60% della base. Non può essere inferiore all'80% dell'IPREM aumentato di un sesto (se non si hanno figli) o al 107% (con almeno un figlio a carico), né superiore al 175% dell'IPREM aumentato di un sesto (senza figli), al 200% (con un figlio) o al 225% (con 2 o più figli).

Sussidio di Disoccupazione (Livello Assistenziale)

È il livello di prestazioni assistenziali per i disoccupati in cerca di lavoro. Requisiti includono: non rifiutare un'offerta di lavoro adeguata o di partecipare ad attività di formazione, avere una mancanza di reddito mensile superiore al 75% del SMI (Salario Minimo Interprofessionale), esclusa la quota proporzionale delle paghe extra. L'importo è pari all'80% dell'IPREM mensile vigente. Per i disoccupati di età superiore ai 45 anni, l'importo può essere determinato anche in base alle responsabilità familiari del lavoratore: con 2 o più persone a carico è il 107% dell'IPREM, con 3 o più è il 133% dell'IPREM.