La Spagna sotto Franco (1959-1975): Trasformazioni Economiche e Sociali

Il Regime Franchista (1959-1975): Trasformazioni e Sfide in Spagna

Questo documento esplora le dinamiche politiche, economiche e sociali della Spagna durante la fase finale del regime franchista, dal 1959 al 1975. Vengono analizzati i cambiamenti governativi, le riforme economiche, le relazioni internazionali, le trasformazioni demografiche e sociali, e l'emergere dell'opposizione.

Il Governo di Franco e le Riforme Iniziali (1957-1966)

La formazione del governo di Franco nel 1957

Su raccomandazione di Carrero Blanco, il nuovo governo del 1957 incluse persone dell'Opus Dei, che incarnavano un potere tecnocratico moderno legato alla grande impresa e politicamente conservatore. Laureano López Rodó, Alberto Ullastres e Mariano Navarro Rubio avrebbero progettato le maggiori trasformazioni dell'economia spagnola. I falangisti conservarono quattro portafogli (Lavoro, Alloggio, Istruzione, Segretario Generale del Movimento) ma persero il loro ruolo influente, e i militari rimasero il fondamento del regime.

Quali erano gli obiettivi del governo nel 1957 nel campo associativo e della pubblica amministrazione?

Il controllo del governo passò al negoziato nel territorio dell'Unione. L'eccessiva burocratizzazione della coercizione sindacale rendeva difficile negoziare con i lavoratori. Il sistema giuridico del diritto dell'amministrazione statale, la legge di procedimento amministrativo e la legge sui Contratti Collettivi trasformarono il livello amministrativo statale e la formazione tecnica. Fu promulgata una legge sull'ordine pubblico contro il banditismo e il terrorismo, creando tribunali speciali per le attività estremiste.

Che cosa fu la legge sulla stampa del 1966? Che cosa propose il ministro?

La legge sulla stampa del 1966 abolì la censura preventiva, ma istituì un sistema di multe e sospensioni per punire le pubblicazioni che superavano la tolleranza. Significò un rovesciamento per il regime perché permise una maggiore informazione e la discussione di questioni fino ad allora proibite. Il ministro proponente fu Manuel Fraga Iribarne.

Spiega il significato della promulgazione della Legge Organica dello Stato.

Questa legge aveva lo scopo di completare il processo di istituzionalizzazione e di dare una definizione piena e definitiva della "democrazia organica". Si trattava di una Costituzione limitata a una parte organica, che definiva lo Stato come un regno e la cui ideologia era condizionata da un riferimento al rigoroso rispetto dei principi del Movimento Nazionale allora in vigore. Questa legge delineava la figura del re, condizionato da un Consiglio del Regno. L'idea era di sostituire una dittatura personale o un'oligarchia con una dittatura di notabili.

Quando e come Franco decise di nominare il successore?

Nel 1969, Franco decise di nominare il successore. Il 22 luglio designò come successore il principe Juan Carlos come Capo dello Stato, con la dignità di Re.

Relazioni Internazionali e Apertura Economica

Come furono le relazioni della Spagna con l'Europa negli anni '60?

Negli anni '60, la Spagna si stava avvicinando all'Europa, nonostante il regime non fosse mai stato accettabile per le democrazie occidentali. Nel 1965, Alberto Ullastres fu inviato come ambasciatore spagnolo, ma i leader del Mercato Comune non iniziarono i negoziati fino al 1967. Per gli Stati Uniti, la Spagna aveva perso la sua importanza e gli aiuti militari furono ridotti. Le relazioni con l'URSS erano le peggiori.

Come erano i rapporti con il Nord Africa in questo momento?

I rapporti più difficili furono con il Marocco: tecnici spagnoli furono rapiti, ci furono problemi con le acque territoriali e il piccolo territorio di Sidi Ifni fu ceduto. Furono mantenute relazioni speciali con i paesi latino-americani. Già dal 1967, si registrò una riduzione delle misure di isolamento di questo Paese.

In che anno fu decretato il Piano di Stabilizzazione Interna ed Esterna dell'Economia e quali erano i suoi obiettivi?

Fu decretato il 22 luglio 1959. I suoi obiettivi erano: il risparmio, la deflazione e l'apertura economica al mercato internazionale.

Quali furono le principali misure del Piano di Stabilizzazione Interna ed Esterna dell'Economia?

• Limitare la spesa pubblica e privata per stabilizzare i prezzi.
• Introduzione di un massimale di 80.000 milioni di pesetas alla spesa pubblica.
• Aumento dei prezzi di alcuni servizi.
• Stabilire un massimale sul credito bancario al settore privato e il rialzo dei tassi di interesse.
• Progressiva liberalizzazione delle importazioni di materie prime, macchinari e prodotti alimentari.
• Fissazione di un tasso di cambio unico per la peseta e una diminuzione degli scambi di Stato.
• Promulgazione di un decreto-legge che apriva agli investimenti esteri, escludendo solo gli investimenti nei settori della difesa nazionale, dell'informazione e dei servizi pubblici.

Enumera le altre (3) misure della riforma economica adottate nel 1959.

• Riduzione della protezione tariffaria a nuovi livelli.
• Nazionalizzazione della Banca di Spagna.
• Nuovo regolamento antitrust per il commercio e l'industria, per promuovere la libera concorrenza.

Quali settori furono concentrati nel primo Piano di Sviluppo del 1964?

I settori concentrati furono la metallurgia, le macchine, la costruzione navale, la costruzione di strade, l'industria chimica, la meccanizzazione dell'agricoltura e lo sviluppo della pesca.

Quali furono i risultati del Piano di Stabilizzazione in termini di investimenti esteri, esportazioni e turismo?

L'aumento degli investimenti esteri e delle esportazioni divenne un punto fondamentale del programma ed entrambi aumentarono a un tasso impressionante. L'industria del turismo divenne una delle più efficienti al mondo. Dopo i guadagni del turismo, le entrate maggiori provenivano dagli investimenti esteri diretti, che si concentrarono principalmente in immobili, investimenti diretti commerciali e industriali e nel mercato azionario. La crescita delle esportazioni non raggiunse lo stesso successo nel riequilibrare il nostro deficit della bilancia commerciale, a causa di un aumento delle importazioni di beni capitali e di cibo, ma il deficit poté essere compensato dal reddito del turismo.

Elenca tre inevitabili limitazioni nelle prime fasi di sviluppo di ogni economia.

• Lo sviluppo conseguito dipendeva dal capitale straniero e dalla generale espansione economica dell'Europa.
• Critica all'influenza delle grandi banche.
• Mancanza di superamento dello squilibrio tra le regioni.

Elenca tre limiti allo sviluppo a causa del fallimento della politica economica spagnola.

• Il sistema di economia di mercato non fu mai pienamente aperto, con controllo dei prezzi e un alto livello di regolamentazione industriale, protezione del commercio e dell'agricoltura.
• La corruzione diffusa.
• L'applicazione di tecnologie avanzate fu limitata a poche industrie.

Cambiamenti Demografici e Sociali (1957-1970)

Illustra i cambiamenti demografici della popolazione spagnola nel periodo 1957-1970.

In questo periodo si registrò un aumento della popolazione spagnola. In 10 anni, l'incremento demografico fu molto più alto di quello registrato in venti anni (1940-1960). Tale modifica del tasso di crescita della popolazione fu dovuta principalmente alla riduzione dei tassi di mortalità. Inoltre, il tasso di natalità si mantenne durante tutta la fase intorno al 20%. La seconda caratteristica demografica fu l'elevata mobilità della popolazione. Le migrazioni furono spettacolari. Si verificò l'emigrazione di lavoratori che si trasferirono in diversi paesi dell'Europa occidentale. Tra il 1963 e il 1973, quasi un milione di persone lasciarono la Spagna per andare a lavorare in Francia, Germania e Svizzera. Molti di loro tornarono in Spagna. Il fenomeno più importante fu la migrazione interna, che mise in moto un gran numero di spagnoli che lasciarono la loro regione d'origine per stabilirsi nelle zone industriali.

Spiega i cambiamenti sociali della popolazione spagnola nel periodo 1957-1970: oligarchia, classi medie, classe operaia e contadini.

L'Oligarchia

Per l'oligarchia, si assistette alla dissoluzione del blocco di potere formato da una coalizione di interessi agricoli e finanziari, che aveva costituito l'oligarchia burocratica.

Le Classi Medie

Ci fu un incremento quantitativo e un cambiamento qualitativo. La nuova classe media, composta da dirigenti e addetti alle vendite, aumentò numericamente, mentre i componenti della vecchia piccola borghesia diminuirono. La nuova classe media ebbe un carattere aperto e dinamico, alimentato dalla realtà della concorrenza e dall'accettazione del mercato e del capitalismo.

La Classe Operaia e i Contadini

Nelle zone rurali, il cambiamento sociale fu caratterizzato da un drastico calo del numero di lavoratori agricoli, il miglioramento degli stipendi, la promozione della proprietà per gli affittuari e la perdita di prestigio e peso complessivo dei proprietari terrieri nell'economia. Aumentò il numero dei lavoratori urbani nel settore dei servizi e nell'industria. La dittatura permise la creazione di organizzazioni operaie come le Commissioni Operaie (Comisiones Obreras). La costruzione di alloggi sociali e la sicurezza sociale contribuirono al benessere sociale.

Opposizione e Crisi del Regime

Cosa successe al IV Congresso del Movimento Europeo?

Tra il 5 e l'8 giugno 1962, 118 spagnoli si incontrarono a Monaco di Baviera. Erano esponenti dell'opposizione al regime, sia dall'esilio che dall'interno. Sollevarono le condizioni che un paese deve soddisfare per essere parte del Mercato Comune. Furono richiesti 5 punti: istituzioni rappresentative e democratiche, garanzia dei diritti umani, riconoscimento del diritto di associazione, piena libertà sindacale e partiti politici.

Quali gruppi terroristici erano presenti in questo periodo? Qual è il significato dell'acronimo e la loro ideologia?

• ETA (Euskadi Ta Askatasuna - "Patria Basca e Libertà"): la cui ideologia mescolava idee socialiste con un nazionalismo radicale.
• FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriota): era legato all'ala sinistra del Partito Comunista di Spagna e ricorse alla lotta armata per porre fine alla dittatura di Franco.
• GRAPO (Gruppi di Resistenza Antifascista Primo di Ottobre): erano un gruppo marxista-leninista di estrema sinistra con una forte componente maoista.

Perché si dice che i movimenti studenteschi e operai degli anni '60 ebbero un nuovo carattere?

Gli scioperi del 1962 cambiarono molte cose (il modo di organizzare, il loro confronto con il potere, la propria coscienza di comportamento). Alla fine del 1966 e nel 1967 si scatenò un'ondata di scioperi e manifestazioni dei lavoratori e degli studenti. I grandi cambiamenti culturali e sociali e la secolarizzazione ebbero la loro controparte ideologica nell'élite intellettuale e studentesca più giovane, che scoprì una nuova ideologia materialista e idee neo-marxiste.

Quale fu l'atteggiamento della Chiesa nei confronti del regime di Franco dopo il Concilio Vaticano II?

La gerarchia ecclesiastica, dopo il Concilio Vaticano II, adottò un atteggiamento di critica sociale e politica verso le ingiustizie e contro la dittatura, il che portò all'alienazione di una parte degli ecclesiastici e alla radicalizzazione del caso BCC.

Come fu screditato il governo dei tecnocrati?

Il caso Matesa fu il più grande scandalo finanziario nella storia del regime e di tutti i governi spagnoli. Era la prima azienda multinazionale dell'industria tessile spagnola, con sede a Pamplona e filiali in America Latina. Il caso fu strumentalizzato dai leader del Movimento per tentare di screditare i ministri economici dell'Opus Dei. Furono coinvolti Fraga, Solís, Castiella, Antunes e i possessori di obbligazioni e commercianti.

Descrivi il governo del 1969 diretto da Carrero Blanco.

Il denominatore comune dei componenti del nuovo governo era la fedeltà al regime combinata con un grado di competenza e una certa apertura. Il governo formato da Carrero Blanco fu visto come poco più che un'espressione di immobilità, volto a garantire la prosecuzione del regime franchista dopo Franco. Ma tutte le aspettative furono infrante quando l'ammiraglio Carrero Blanco fu ucciso in un attentato pianificato dall'ETA.

Descrivi l'ultimo governo guidato da Arias Navarro sotto Franco.

Rappresentò un significativo ricambio di personale: solo un terzo dei ministri mantenne il proprio portafoglio. Fu il primo gabinetto composto da civili, e i ministri dell'Opus Dei scomparvero da esso. Arias Navarro ignorò anche il Principe di Spagna.

Nomina tre organizzazioni che promuovevano gruppi di opposizione negli ultimi anni della dittatura.

• L'Assemblea di Catalogna.
• La Giunta Democratica di Spagna (su iniziativa del PCE).
• La Piattaforma di Convergenza Democratica (rafforzata dal PSOE).

Qual è stata la Giunta Democratica di Spagna?

Era un organismo integrato da commissioni di lavoratori, partiti di sinistra e anche personalità del diritto democratico. Il suo programma prevedeva la formazione di un governo provvisorio che introducesse un regime democratico e adottasse misure come l'amnistia, la libertà sindacale e politica e la regolarizzazione di tutti i partiti politici.

Spiega il conflitto del Sahara negli ultimi mesi del regime di Franco.

La Corte Internazionale di Giustizia si pronunciò a favore dell'indipendenza del Sahara spagnolo, mentre Hassan II minacciò di marciare dal Marocco per occupare il territorio. Il 17 ottobre, Franco presiedette il Consiglio dei ministri, collegato a un monitor. L'evacuazione dei civili dal Sahara iniziò il 29 ottobre. Il 30 ottobre, l'Algeria avvertì Madrid che avrebbe considerato la consegna del Sahara al Marocco come un atto di guerra.