Spagna sotto Franco: Creazione e Evoluzione dello Stato Franchista

Franco e la Dittatura: La Spagna Contemporanea

La creazione dello Stato franchista si articolò durante la guerra, basando il potere personale di Franco come elemento agglutinante. Terminata la guerra civile, Franco creò un nuovo stato, che bandì la democrazia liberale e il comunismo, istituendo un sistema totalitario in cui sono concentrati tutti i poteri del Capo dello Stato, con l'esistenza di un partito unico, la FET y de las JONS. Le sue istituzioni principali erano: lo Stato, una monarchia senza re, tradizionale, sociale e cattolica, il Leader, che occupava la carica di Capo dello Stato, e il Consiglio di Difesa Nazionale.

Franco fu assistito da un consiglio tecnico fino al 1938, quando fu formata la prima struttura statale, il Gobierno. La nuova struttura completava alcuni tribunali, ma la giustizia era subordinata al potere esecutivo, con la trasmissione del potere governativo attraverso i governatori civili e i Sindacati Verticali. La Dittatura cercò di dare un quadro di legalità con la promulgazione di varie leggi: la Legge sul Lavoro, la Costituzione delle Cortes del 1942, la Carta degli Spagnoli, la Legge sul Referendum del 1945, l'Atto di Successione al Capo dello Stato e la Legge dei Principi del Movimento Nacional.

Ideologicamente, il regime si cementò sulla lotta, sull'identificazione con il cattolicesimo, la cui influenza sulla formazione era assoluta, sul tradizionalismo derivato dalle idee carliste, e sui simboli militari che permeavano l'organizzazione militare e la vita quotidiana. La Dittatura restituì all'oligarchia la sua egemonia finanziaria. Il regime di Franco ebbe il sostegno delle classi medie urbane e rurali, ma il suo sostegno tra gli operai, il proletariato industriale e le classi medie urbane fu basso. Franco si appoggiò ai suoi colleghi della Falange, all'esercito (Jordana, Varela...), ai cattolici, anche se sulla scia del Concilio Vaticano II (1965) ci fu una spaccatura, e ai monarchici, che incarnavano la restaurazione della monarchia dal 1941 in D. Juan de Borbón, ma Franco si rifiutò di lasciare il potere.

Le Fasi del Regime di Franco

Il Primo Franco (1939-1959) può essere suddiviso in due fasi:

• Gli anni Quaranta: caratterizzati dalle conseguenze della guerra, dall'autarchia e dall'isolamento del paese, noto come il "Periodo Blu". L'evoluzione della Seconda Guerra Mondiale influenzò la politica interna di Franco e l'Assemblea generale dell'ONU nel 1946 adottò varie risoluzioni di condanna del governo di Franco.
• Gli anni Cinquanta: un periodo di transizione verso il Secondo Franco. Fu adottata la Legge Fondamentale dei Principi del Movimento. Con l'inizio della Guerra Fredda, i paesi occidentali cambiarono il loro atteggiamento e nel 1952 la Spagna divenne membro dell'OMS e dell'UNESCO nel 1953. Seguirono la firma del Concordato con la Santa Sede e l'Alleanza con gli Stati Uniti (1953). La Spagna fu ammessa alle Nazioni Unite nel 1956 e tre anni più tardi il FMI riconobbe l'indipendenza del Marocco nel 1956, ma mantennero Sidi Ifni, Guinea Equatoriale e Sahara Occidentale.

Il Secondo Franco comprende due periodi:

• Fase tecnocratica (1959-1969): inizia con il piano di stabilizzazione del 1959. Si ebbe una rapida modernizzazione dell'economia e della società. Fu approvata la Legge Organica dello Stato (14 dicembre 1966), una sorta di Costituzione franchista.
• Fase di decomposizione del regime (1969-1975): La tensione era evidente tra i fautori della linea dura e di apertura. Franco delegò sempre più potere a Carrero Blanco, che fu assassinato il 20 dicembre 1973.

Politiche Economiche e Sviluppo

Riguardo all'evoluzione economica, all'autarchia (1939-1958) si ricorse al Piano di Alternative e al Piano di Stabilizzazione, che comportò l'adozione di misure come il taglio della spesa pubblica e l'amnistia per la distribuzione dei capitali in fuga. Si pose fine all'isolamento economico della Spagna, si ridusse la domanda interna, ma si paralizzò l'attività economica, il reddito annuo diminuì e molti spagnoli furono costretti ad emigrare.

Tra il 1962 e il 1975, tre piani di sviluppo mostrarono come la Spagna continuò ad abbandonare il suo sottosviluppo. I principali beneficiari furono i bancari e i gruppi industriali. La crescita industriale negli anni Sessanta fu spettacolare, tanto che molti parlano di "miracolo spagnolo". Nel 1970 la Spagna firmò un accordo di associazione con il mercato comune, tuttavia, la crisi energetica mondiale fece il resto dal 1973.

Cambiamenti Sociali e Urbanizzazione

Negli anni '60 si verificò un boom demografico, favorito dalla crescita economica e dalla politica nazionalista. Iniziò a svilupparsi un'urbanizzazione incontrollata e speculativa, ci furono cambiamenti nella stratificazione sociale e nuovi modelli di comportamento politico e sociale. Nel dicembre 1963 entrò in vigore la legge sui fondamenti della sicurezza sociale.

L'Opposizione al Regime

La fine della guerra civile e l'alto numero di esuli ostacolarono la ricostruzione di un'opposizione interna, per cui si cercò di ricostruirla all'estero. La monarchia sembrò avere maggiori opportunità e nel 1958 si creò il Fronte Popolare di Liberazione. Iniziarono ad emergere tensioni nazionaliste e nel 1959 nacque l'ETA. Un terzo fronte fu rappresentato dalle controversie di lavoro. Nell'ambito del IV Congresso del Movimento europeo, fu approvato il "Contubernio di Monaco", che voleva collegare l'ingresso della Spagna nel mercato comune all'istituzione di un sistema democratico in Spagna. I firmatari di tale accordo furono oggetto di una dura repressione.

La protesta contro il regime incluse la gerarchia della Chiesa, gli intellettuali, l'Università, il mondo del lavoro, la classe media. Per vendicarsi sulla Chiesa, l'estrema destra si organizzò dal 1969 in gruppi di vigilantes "partigiani di Cristo Re".

La Successione e la Crisi Finale

Nel luglio 1969, Franco nominò il Principe Juan Carlos suo successore come Capo dello Stato. Questa fu l'introduzione di una nuova monarchia del Movimento. Il governo di Carrero Blanco, a cui Franco aveva delegato sempre più potere e che fu assassinato nel 1973, era volto a soffocare le riforme e schiacciare l'opposizione. Il successore di Carrero Blanco fu Arias Navarro, che formò il governo nel gennaio 1974. Il governo Arias sembrava essere volto all'apertura (lo "spirito del 12 febbraio"). Arias Navarro si scontrò con la Chiesa, che combatteva spietatamente, e iniziarono a sentirsi i primi segnali della crisi mondiale.

Sotto la guida del Partito Comunista, una delle forze anti-Franco fondò a Parigi (luglio 1974) un consiglio democratico. In alternativa al Consiglio di Amministrazione, il PSOE, guidato da Felipe Gonzalez, creò la Piattaforma di Convergenza Democratica. Influenzati dalla "Rivoluzione dei Garofani", 80 militari crearono l'Unione Militare Democratica. Un attacco da parte dell'ETA obbligò Arias Navarro a licenziare il ministro dell'Informazione Cabanillas. La debolezza del regime di Franco e la sua malattia furono sfruttate da Hassan II del Marocco per montare la "Marcia Verde". Franco morì il 20 novembre 1975, lasciando un paese con gli stessi vincoli politici che aveva subito per quasi 40 anni sotto la sua guida.