Spagna sotto Franco: repressione, autarchia, sviluppo e opposizione (1939–1975)

Spagna durante il regime di Francisco Franco

Il primo anno di regime

Repressione politica

Il principale strumento usato per imporre il regime franchista fu senza dubbio la repressione. Franco divenne il pilastro di una nuova società autoritaria che sostenne l'oligarchia industriale e i grandi proprietari terrieri. Attorno all'autorità indiscussa di Franco si coagularono famiglie e gruppi di pressione che sostennero il regime: l'esercito, la Falange, i monarchici e la Chiesa.

Fondamenta ideologiche del franchismo

Il regime di Franco fu caratterizzato dalla concentrazione del potere nella persona del Caudillo. Il cosiddetto franchismo fu in realtà una miscela ideologica che comprendeva elementi della dottrina falangista, simboli del fascismo europeo, nazionalismo tradizionalista e una forte componente militare.

Leggi fondamentali

Il regime franchista era una dittatura e, di fatto, non si dotò di una costituzione democratica. Questa carenza fu compensata dalle cosiddette leggi fondamentali, che crearono un modello statale basato su tribunali speciali, referendum come unico tipo di consultazione popolare, il divieto dei sindacati liberi e l'istituzione di sindacati di tipo verticale; in sintesi, il capo dello Stato concentrò su di sé poteri vitalizi.

Relazioni internazionali negli anni Quaranta

All'inizio della Seconda guerra mondiale la Spagna era esausta e rovinata da tre anni di guerra civile e non era in grado di aiutare attivamente i Paesi dell'Asse, sebbene manifestasse gratitudine per il loro sostegno durante il conflitto civile. Nell'ottobre 1940 si tenne a Hendaye un incontro tra Hitler e Franco per valutare la possibilità dell'ingresso della Spagna nel conflitto, cosa che però non avvenne. Il regime franchista non rimase completamente estraneo agli eventi internazionali, ma non partecipò direttamente alla guerra. La sconfitta di Germania e Italia nel 1945 mise la dittatura franchista in una posizione difficile: alla Conferenza di Potsdam si considerò che la Spagna non dovesse essere ammessa alle Nazioni Unite e il Paese non poté beneficiare del Piano Marshall.

Autarchia e conseguenze

Autarchia

Isolato a livello internazionale e con un Paese in rovina, Franco ricorse all'autosufficienza economica, ispirandosi in parte ai modelli autarchici del fascismo europeo del periodo tra le due guerre. Mentre la propaganda del regime incoraggiava l'acquisto di prodotti nazionali, lo Stato avviò una politica di forte interventismo economico. Fu creato l'INI (Instituto Nacional de Industria) per il controllo e lo sviluppo industriale. Le conseguenze dell'autarchia furono: alta inflazione, diffuso mercato nero e l'impoverimento di ampie fasce della popolazione spagnola.

Riconoscimento esterno e fine dell'isolamento

Negli anni Cinquanta la Guerra Fredda cambiò gli equilibri internazionali. Il confronto tra le superpotenze e la formazione di blocchi portarono a una rivalutazione della posizione della Spagna da parte degli Stati Uniti. Nel 1953 furono firmati accordi bilaterali tra Spagna e Stati Uniti che segnarono una forma di accettazione strategica del regime franchista da parte della superpotenza; più tardi, la Spagna fu ammessa alle Nazioni Unite, contribuendo alla fine del relativo isolamento internazionale.

Piano di stabilizzazione

Gli aiuti e gli accordi con gli Stati Uniti contribuirono a porre fine al razionamento nei primi anni Cinquanta e portarono forniture e tecnologie finora inaccessibili. La Falange perse progressivamente potere, mentre aumentarono le influenze tecnocratiche legate in parte all'Opus Dei. Tra i tecnocrati spiccò Laureano López Rodó, ideatore del piano di stabilizzazione del 1959, che introdusse politiche di austerità. I primi effetti del piano furono negativi per la classe operaia: tra le misure ci fu il divieto di molte pratiche di lavoro straordinario che avevano consentito a numerose famiglie di sopravvivere. Nello stesso periodo il presidente statunitense Eisenhower visitò la Spagna; l'accoglienza ufficiale fu interpretata come un riconoscimento internazionale definitivo del regime.

Sviluppo e industrializzazione negli anni Sessanta e Settanta

Piani di sviluppo

Il regime franchista entrò in una fase di sviluppo a partire dagli anni Sessanta, che portò a un forte aumento della crescita economica. Il motore di questa espansione furono i piani di sviluppo avviati dal 1964, che includevano misure come:

• creazione di zone industriali e di sviluppo;
• meccanizzazione dell'agricoltura;
• promozione dei consumi;
• piani idraulici;
• miglioramento dei trasporti;
• promozione del turismo.

Questi Piani di Sviluppo, uniti a una favorevole congiuntura internazionale, permisero tassi di crescita rilevanti e un progressivo miglioramento del tenore di vita negli anni successivi.

Effetti negativi della crescita

Non tutti gli effetti dei piani di sviluppo furono positivi. Tra le conseguenze negative si evidenziarono:

• maggiore disparità regionale;
• aumento delle disuguaglianze sociali;
• emigrazione di vaste fasce della popolazione verso l'estero.

Spagna, terra di emigrati

Durante gli anni Sessanta milioni di spagnoli cambiarono luogo di residenza per necessità economiche. Le migrazioni furono di due tipi principali:

• migrazione interna, dalle campagne verso le città;
• emigrazione verso altri Paesi in cerca di lavoro.

Sistema di idoneità politica

Franco non operò cambiamenti significativi nel modo di esercitare il potere, ma alcune riforme amministrative e normative modificarono l'apparato statale: furono create la Corte per il mantenimento dell'ordine pubblico, furono introdotte norme sulla sicurezza sociale, leggi sulla stampa e la legge organica per la successione al capo dello Stato.

L'opposizione al regime franchista

Quaranta anni: repressione ed esilio

La repressione del dopoguerra fu così violenta da schiacciare quasi ogni forma di opposizione interna. Il termine «rosso», coniato durante la guerra civile, servì come etichetta per perseguire persone sospettate di non simpatizzare con il nuovo regime. L'opposizione in esilio riponeva le speranze nella vittoria degli Alleati durante la Seconda guerra mondiale, pensando che questo avrebbe facilitato la caduta del franchismo; fu costituito un governo repubblicano in esilio, ma esso si indebolì con il tempo.

Anni Cinquanta: demoralizzazione

Gli accordi ispano-americani e l'ammissione della Spagna alle Nazioni Unite attenuarono le speranze di un intervento internazionale a favore della democrazia e di una rapida fine del regime. La morte di Stalin nel 1953 e il successivo processo di destalinizzazione indussero il Partito Comunista di Spagna a rivedere la propria strategia, accettando gradualmente pratiche democratiche e legali. L'opposizione si concentrò sulla sensibilizzazione della classe operaia e sull'incitamento agli scioperi: nel 1956 si registrarono importanti agitazioni studentesche e operaie.

Anni Sessanta: la nuova opposizione

La trasformazione sociale ed economica degli anni Sessanta portò a un rafforzamento dell'opposizione: aumentò il disagio dei lavoratori, si moltiplicarono gli scioperi, crebbe il numero degli studenti universitari e si rafforzarono forze politiche di opposizione. Movimenti e personalità si riunirono in varie piattaforme, come la partecipazione a congressi europei; anche la Chiesa cattolica iniziò a mettere in discussione la sua alleanza con il regime.

La crisi di Franco

Ultimi anni della dittatura

Negli anni Settanta la salute di Franco divenne motivo di preoccupazione per il regime. Aveva designato come successore il principe Juan Carlos. Si erano separate le funzioni di capo dello Stato e di presidente del Governo, ma entrambe rimasero ristrette nelle mani del Caudillo. Nel 1973 Franco nominò primo ministro Luis Carrero Blanco, garantendo apparente continuità; dopo l'uccisione di Carrero Blanco il 20 dicembre 1973, Franco designò Arias Navarro presidente del governo.

Fattori esterni della crisi

Nella crisi finale del regime confluirono diversi fattori esterni: la crisi economica del 1973, il deterioramento dell'immagine internazionale del regime, la Rivoluzione dei Garofani in Portogallo e la Marcia Verde in Marocco furono elementi che contribuirono a mettere in discussione la stabilità franchista.

Divisioni nell'entourage di Franco

Con la prospettiva della scomparsa del dittatore emersero forti tensioni tra i nazionalisti e le varie correnti del regime. Si formarono schieramenti diversi: i cosiddetti «falchi», favorevoli al mantenimento dell'ordine autoritario, e gli «aperturisti», che proponevano un ammorbidimento e alcune riforme.

Rafforzamento dell'opposizione

Le forze di opposizione definirono le loro strategie in vista dei cambiamenti attesi. Nuovi leader presero il posto di molte delle figure dell'esilio; la concentrazione dei gruppi politici in piattaforme comuni aumentò l'efficacia delle azioni di massa. Negli ultimi anni della dittatura si intensificarono atti di terrorismo, scioperi e manifestazioni studentesche; l'ordine pubblico fu costantemente messo alla prova fino alla morte di Franco, avvenuta il 20 novembre 1975.