Spagna sotto Franco: Trasformazioni Economiche, Cambiamenti Sociali e Cultura (1957-1975)

Il consolidamento del regime e le trasformazioni economiche (1957-1975)

Dall'autarchia allo sviluppo: un cambiamento epocale

La fine dell'isolamento del regime di Franco ha coinciso con una grave crisi politica. Gli incidenti all'Università tra studenti e membri della SEU anti-Franco (Falange unione degli studenti), con i falangisti che chiedevano un aumento di potere, hanno portato a un rimpasto di governo nel 1957. Sono entrati in scena i rappresentanti più radicali della Falange. Tuttavia, importanti cambiamenti avvennero nei ministeri economici, con l'avvento dei cosiddetti tecnocrati, formati nelle università e sostenitori della liberalizzazione dell'economia, vicini all'Opus Dei e molto influenzati dai cambiamenti in atto in Europa: entrarono al governo Mariano Navarro Rubio (ministro delle Finanze) e Alberto Ullastres (Ministro del Commercio).

Dall'inizio degli anni '50 era evidente il fallimento delle politiche autarchiche. Anche se si era cercato di aggirare la politica economica e si erano ricevuti aiuti dagli Stati Uniti dal 1951, il bilancio era rimasto in disavanzo e la bilancia commerciale pure. Nel 1955 ci furono scioperi e proteste. In questa situazione Franco accettò di affidare la leadership economica ai tecnocrati. Essi applicarono il "piano di stabilizzazione" del 1959, progettato in seno al FMI e alla Banca Mondiale, che accettarono di finanziarlo con credito. Si trattava di liberalizzare l'economia, consentendo l'importazione di capitali e di arginare l'inflazione, stabilizzando i prezzi e i salari. La svalutazione della peseta indusse una riforma fiscale provvisoria. Durante i primi mesi i risultati furono piuttosto negativi: salari bassi, la produttività delle imprese diminuì, il costo della vita aumentò e il numero dei disoccupati crebbe. Ma dal 1961 si cominciarono a sentire gli effetti positivi del piano di stabilizzazione, l'anno in cui iniziò un periodo di espansione economica. Questa espansione si basò sul rafforzamento del settore industriale e l'emergere di nuovi settori: turismo, investimenti esteri e l'esportazione del lavoro.

L'espansione industriale si basò su bassi salari e investimenti esteri; tecnologia, beni capitali e di energia (petrolio in particolare) furono importati in massa, per cui l'economia spagnola venne a dipendere interamente dall'esterno.

La crescita del settore produsse una intensa migrazione della manodopera agricola verso le grandi città. Molti cercarono lavoro in Europa. Il risultato fu la riduzione della manodopera nel settore, producendo a sua volta un aumento dei salari nel settore e incoraggiando la meccanizzazione del lavoro agricolo e la domanda di beni industriali da parte del settore agricolo. Così modernizzazione nelle campagne e lo spopolamento delle zone rurali furono fenomeni paralleli.

Il deficit della bilancia dei pagamenti fu in gran parte compensato dall'entrata massiccia di turisti. Al denaro dei turisti si aggiunse il contributo dei migranti che inviavano gran parte dei loro profitti per mantenere le loro famiglie; inoltre, la partenza di lavoratori spagnoli contribuì a ridurre il tasso di disoccupazione.

Furono lanciati anche i "piani di sviluppo", condotti dal governo con periodi di tre anni su quattro tra il 1963 e il 1975. Lo stato incoraggiò capitali privati a investire in determinati settori attraverso sussidi, credito a basso costo e agevolazioni fiscali. Lo stato inoltre investì nei cosiddetti "poli di sviluppo" in nuove città industriali: Valladolid, Huelva, Vigo, ecc. Si voleva promuovere la creazione di nuove industrie e creare occupazione nelle aree depresse, ma non si riuscì a raggiungere gli obiettivi.

Nel complesso la crescita economica tra il 1961 e il 1973 fu elevata e costante, ma va osservato che la crescita fu resa possibile dall'espansione economica a livello mondiale; per questo la crisi del 1973, derivante dal rincaro del petrolio, interruppe bruscamente la crescita spagnola.

Cambiamento sociale nella Spagna degli anni '60

D'altra parte, i cambiamenti economici influenzarono la società spagnola, che cominciò a subire importanti trasformazioni.

La società spagnola degli anni '40 e '50 fu segnata da arretratezza e povertà, accompagnate dalla ruralizzazione del paese e una battuta d'arresto tecnica, scientifica e culturale.

Ma la crescita economica negli anni '60, che causò la migrazione di massa della popolazione rurale e la concentrazione della popolazione nelle grandi città, stava cambiando lo stile di vita e la mentalità degli spagnoli. A contribuire a questa apertura verso l'esterno, soprattutto attraverso il contatto con i turisti che entravano nel paese in massa. Inoltre, ci fu un drammatico aumento della popolazione, il cosiddetto "baby boom", alimentato in parte dalla politica natalista a favore del regime. Questa crescita costrinse a moltiplicare il numero di scuole e università. Mentre la Chiesa non poteva soddisfare i requisiti, l'espansione si concentrò sulla pubblica istruzione. Cambiò anche il sistema di welfare e della salute: la crescita ricadde sui contributi dei lavoratori, ma permise di estendere la rete di ospedali, assicurazione malattia, disoccupazione e pensione. Tuttavia, sia il sistema sanitario che i consumi erano insufficienti.

Un altro importante sviluppo fu l'accesso delle donne al lavoro. La dittatura di Franco aveva cancellato tutti i diritti e i progressi compiuti durante la Seconda Repubblica. Nel regime di Franco la funzione principale delle donne era la maternità, l'infanzia e la casa, ma il cambiamento di mentalità dei ceti medi nel corso degli anni '60 permise l'accesso delle donne al lavoro e all'università.

La classe media crebbe in questo decennio, sia numericamente che con una mentalità più aperta e dinamica. Riuscì anche ad accedere a beni di consumo, in contrasto con i valori cristiani del regime.

Anche se non tutti gli spagnoli decisero di acquistare beni di consumo, la forte crescita degli elettrodomestici, delle automobili e delle vacanze cominciò ad essere alla portata di più persone. Nel 1958 la televisione di Stato iniziò le trasmissioni. Nel 1969 i due terzi delle famiglie avevano un televisore. La televisione influenzò il comportamento sociale e lo stile di vita, anche se la censura escludeva tutto ciò che poteva minacciare il regime. Nelle città furono costruiti interi quartieri periferici senza infrastrutture o servizi sociali e urbani.

In breve, la struttura sociale spagnola durante gli anni '60 rivelò una predominanza della classe operaia, che tendeva a specializzarsi e ottenere l'accesso alla proprietà, una classe media in aumento e la classe dirigente più piccola in numero, ma che accoglieva con favore l'arrivo di un'élite legata alle banche e l'ingresso di alti funzionari e dirigenti.

Alla fine degli anni '60, mentre la classe dirigente, ultra-conservatrice e cattolica, continuava a difendere i valori di Franco, il resto del paese, in particolare le generazioni più giovani, sviluppò posizioni molto differenti. I sintomi di ciò furono il rilassamento progressivo della partecipazione alle funzioni religiose, l'introduzione di nuovi modelli di relazioni sociali e sessuali, o l'accettazione delle abitudini della moda e dei movimenti culturali che provenivano dall'estero.

Tuttavia, questi cambiamenti economici e sociali non rappresentarono un'apertura politica. Ciò portò all'apertura di un numero di fronti contro il politico stretto controllo e la restrizione delle libertà.

La Chiesa iniziò un processo di disimpegno. Alcuni membri della gerarchia della Chiesa cominciarono a denunciare la situazione dei lavoratori. L'ascesa al pontificato di Giovanni XXIII e il rinnovamento della Chiesa dopo il Vaticano II esacerbarono le tensioni.

Cominciarono anche a ravvivarsi le tensioni nazionaliste. Nel 1959 un gruppo di membri del PNV fondò ETA (Euskadi Ta Askatasuna, Patria e Libertà), che optò per la lotta armata per ottenere la liberazione nazionale basca.

E dal 1961, gli scioperi si verificarono principalmente concentrati nel settore industriale; se in un primo momento a causa di rivendicazioni salariali e di lavoro, progressivamente esposero la mancanza di unione e di libertà politiche.

Nel 1962, dopo che la Spagna chiese negoziati per l'adesione alla CEE, un centinaio di spagnoli a Monaco di Baviera adottarono una dicitura che raccomandava il licenziamento della Spagna, se la libertà non fossero state ripristinate. Il regime rispose duramente, definendo l'incidente "la collusione di Monaco" e moltiplicò gli arresti dei leader dell'opposizione. L'anno seguente fu arrestato a Madrid il leader comunista Julián Grimau, che fu torturato e giustiziato nel 1963 in mezzo a un putiferio internazionale. La cattiva immagine del regime lo costrinse a dimostrare un atteggiamento più aperto. Inserì i ministri del nuovo governo come Manuel Fraga, Laureano López Rodó e Gregorio López Bravo, che approvarono diverse leggi volte a modernizzare, come la legge sulla stampa del 1966, anche se in pratica la censura continuò ad operare. Nel 1966 un referendum nazionale approvò la legge organica dello Stato e nel 1969 il principe Juan Carlos de Borbón fu nominato successore di Franco con il titolo di re.

Ma questi cambiamenti non poterono impedire la crescente opposizione nelle fabbriche e nelle università. Nel 1968 chiuse la Facoltà di Scienze Politiche a Madrid e l'anno successivo l'Università di Barcellona. Il decennio si concluse con il processo di Burgos. L'invecchiamento di Franco, le proteste e le pressioni internazionali iniziarono a logorare il regime.

Elementi di cambiamento nella fase finale della dittatura

Dal 1969 si entra negli ultimi anni di Franco, e nel 1973 Carrero Blanco fu nominato Primo Ministro (Franco mantenne il Capo dello Stato). A quel punto nel regime erano già evidenti due tendenze: gli aperturistas, che volevano un'apertura politico-democratica e permettevano l'inclusione in Europa, e gli irriducibili (il settore bunker) che rifiutavano ogni riforma delle istituzioni. Nel dicembre 1970 iniziò il "processo di Burgos" nei confronti di membri dell'ETA, 9 dei quali furono condannati a morte. Le proteste, la pressione internazionale e il rapimento del console tedesco da parte dell'ETA, scoraggiarono Franco, che commutò le condanne a morte. Da quell'anno il governo divenne più debole. D'altra parte, l'opposizione al regime nelle università e nel mondo del lavoro andò oltre la risposta con la repressione, gli arresti e le torture da parte della "Brigata sociale". Nel 1973 ci fu una nuova organizzazione armata, il "Fronte Rivoluzionario Antifascista e Patriota (FRAP), che fece il suo primo attacco a Madrid. Poi, Franco, si separò per la prima volta dalla carica di capo di Stato e di Governo, nominando primo ministro Carrero Blanco, il quale formò un governo con i membri dell'Opus Dei e fedeli a Franco, tra cui Arias Navarro. Era la fine, con proteste per le strade e la preparazione del testimone come capo di stato. Ma il nuovo governo non ebbe tempo di agire e il 20 novembre 1973 Carrero Blanco morì vittima di un attentato dell'ETA, che fu un colpo a Franco e al regime. L'assassinio di Carrero innescò la dislocazione tra i settori del regime per la successione. La nomina di Arias Navarro da parte di Franco sollevò timori di un irrigidimento del regime. Tuttavia, Arias era a favore di alcune riforme, per citarne alcune aperture come Cabanillas, che liberalizzò la stampa. Gli uomini del bunker, però, si cavarono con l'apertura del governo (Franco cessò Cabanillas e l'altro Pio si dimise) e senza aperturistas Arias rimase prigioniero dei Bunker.

L'opposizione al regime

Questa politica di sviluppo diede più forza ai partiti di opposizione che erano vicini al fronte antifranchista. Tutte le parti dell'opposizione (dai cristiano-democratici, ai socialisti, i comunisti non-rivoluzionari e di sinistra) formarono in comune una richiesta di democrazia con un governo provvisorio per convocare un'assemblea costituente. Anche alcuni della gerarchia ecclesiastica si stavano allontanando dal regime. La minaccia di espulsione da parte del governo del Vescovo di Bilbao causò la minaccia del Vaticano di scomunicare Franco. Anche se il governo cedette e la rottura con la Chiesa fu completata. Nel mese di luglio 1974, Franco fu ricoverato in ospedale per alcuni giorni e diede i suoi poteri al principe Juan Carlos. Nel 1975 gli eventi culminarono: vari membri di ETA e FRAP furono giudicati e condannati a morte. Anche se ci furono manifestazioni in tutte le capitali d'Europa. Tra l'ondata di proteste internazionali, scoppiò il conflitto del Sahara. Hassan II minacciò un'invasione popolare del territorio spagnolo nel Sahara, se la Spagna non avesse ceduto, con la Marcia verde. La Spagna cedette e diede il Sahara spagnolo in Marocco e Mauritania. Nel 1975 la situazione era molto complicata: Arias Navarro, lasciò gli aperturistas, l'opposizione e il terrorismo ogni giorno più organizzata e attiva. D'altra parte, la depressione economica minacciò lo sviluppismo che aveva sostenuto il sistema e ottenuto il sostegno delle classi medie. Il 20 novembre 1975 Franco morì e Juan Carlos assunse il Capo dello Stato. Contro ogni probabilità, il re iniziò il processo di transizione democratica, legalmente e pacificamente, dalle stesse istituzioni del regime. Le condizioni economiche e il cambiamento della società spagnola subirono una profonda trasformazione, la mentalità spagnola stava cambiando, il che diede luogo a molte contraddizioni che erano in pieno vigore negli anni '70.

Struttura sociale e cultura

Il principale sostegno al regime proveniva dalla classe dominante, cioè l'aristocrazia, i proprietari terrieri, le grandi imprese e le alte sfere del clero e dell'esercito, a cui si unirono le élite e prima i falangisti e poi i tecnocrati. Ma la borghesia continuò a crescere a causa della migrazione e dello sviluppo del settore dei servizi. Questa classe media era molto più aperta e dinamica. Nonostante l'aumento delle vertenze di lavoro, lo spirito riformista del movimento operaio fece sì che la classe media di sinistra vedesse il proletariato come un nemico.

La classe operaia urbana divenne la più grande nella società, ma non era la stessa di prima della guerra. Quasi la metà di loro lavorava nei servizi ed era più o meno qualificata, e anche se viveva in condizioni peggiori rispetto ai lavoratori europei, aveva perso la propria coscienza di classe e ricercava la mobilità verso l'alto all'interno del regime. Negli anni '60, l'unione CCOO, controllata dal PC, iniziò timidamente a infiltrarsi nelle fabbriche, un'unione che fu perseguitata dal regime. Ma questo non impedì la politicizzazione della classe operaia, che continuò sotto la guida del Partito Comunista, anche se la maggior parte dei lavoratori viveva ai margini della politica e solo i più giovani, che non avevano vissuto la repressione della guerra, combatterono nei partiti di opposizione.

Per quanto riguarda la situazione nel settore agricolo, il conflitto stava scomparendo, poiché l'emigrazione divenne generale.

Un altro problema fu la protesta studentesca. Fu un movimento sostanzialmente borghese e non specificamente politico. Per gli studenti non c'era più interesse ad attaccare i valori morali della politica franchista per cambiare la società. Erano giovani che iniziarono ad adottare i nuovi gusti dei giovani europei e americani nel modo di vestire e di comportarsi, nella musica, nel cinema e nella cultura, e che divennero ben presto i valori che erano appaiati come il rifiuto del cattolicesimo, il pacifismo, la difesa del nuovo ruolo delle donne nella società, ecc. La repressione politicizzò il movimento, soprattutto quando praticò una politica di infiltrazione comunista nel collegio simile a quella nelle fabbriche, che era stata leader del movimento.

Ma anche se potrebbe sembrare che nei primi anni '70 la maggior parte della società spagnola fosse soddisfatta della situazione politica o almeno indifferente, per la prima elezione del 1977 fu massicciamente respinto il regime di Franco.

Ma, in aggiunta, la fase finale del regime di Franco fu caratterizzata da una rottura completa tra il mondo della cultura e i valori proposti dal regime.

Dopo la guerra era stata stabilita da parte dei vincitori una morsa sulla vita culturale spagnola. Il sistema educativo fu immerso in un clima di censura e indottrinamento dove i "leader", di razza, furono esaltati nel passato imperiale. Ma anche artisti, filosofi, scienziati, storici erano andati in esilio, anche se molti continuarono a fornire da fuori della Spagna un lavoro di grande qualità (Juan Ramón Jiménez, premio Nobel nel 1956, Alberti, Cernuda, María Zambrano, Américo Castro, Claudio Sánchez Albornoz...). Particolarmente importanti furono quelli che tornarono dall'esilio come Ortega y Gasset.

Di fronte alla miseria culturale, Franco portò una cultura di massa: cinema, censura, letteratura popolare e romanzi d'avventura, tori e il calcio.

Tuttavia, fin dagli anni '50 arrivò una timida cultura ufficiale dei prestigiosi intellettuali del lavoro come Luis Rosales, Torrente Ballester, o Laín Entralgo; la cultura fu sviluppata in modo non ufficiale e diede luogo a eventi letterari e artistici al di fuori della sede attuale. Allo stesso modo nel film comparvero registi che fecero un film critico di alta qualità (García Berlanga, Carlos Saura...)

La legge sulla stampa del 1966 permise l'emergere di nuove riviste, giornali ed editori che espressero timide critiche del regime. Affiorarono opere taciute fino a quel momento, tra gli esuli.

Il controllo in materia di istruzione fu diluito e il controllo della chiesa su questo. La legge generale della Pubblica Istruzione diede modo alla co-educazione nelle scuole pubbliche, il numero di studenti che studiarono nelle scuole superiori salì al 45% del totale.

In breve, negli ultimi anni della cultura, una nuova alternativa espresse la propria opposizione, non solo nella sua critica di Franco, ma negli atteggiamenti e nelle proposte estetiche in cerca di un clima di libertà che il regime negò. Il settore della cultura fu uno dei siti in cui Franco raccolse un fallimento più grande.