Storia e Contesto della Repubblica Spagnola: Dal Biennio Riformatore alla Guerra Civile

La Seconda Repubblica Spagnola (1931-1936)

La vittoria elettorale della sinistra e la caduta della monarchia di Alfonso XIII dimostrò che il popolo spagnolo poteva governare. La crisi economica del 1929 rese più acute le tensioni sociali e, infine, rese impraticabile il regime repubblicano. Il 14 aprile fu un cambiamento sostanziale nella vita politica del Paese, ma era difficile aspirare a una vita in democrazia in un periodo così breve in Spagna, il cui basso livello culturale e le tensioni sociali non erano stati affrontati per decenni.

Il Governo Provvisorio (Aprile - Dicembre 1931)

Dopo le elezioni e la vittoria dei repubblicani, fu proclamata la Seconda Repubblica e la Spagna fu guidata da un Governo Provvisorio. I membri di questo governo erano di vario orientamento e importanza, inclusi i monarchici (come Alcalá Zamora, che fu Presidente del Governo, e Miguel Maura, che occupò il Ministero dell'Interno). Il protagonista fu Manuel Azaña, che deteneva il portafoglio della Guerra. La novità di questo governo fu la presenza di tre ministri socialisti: Prieto, Caballero e Fernando de los Ríos.

L'unanimità che aveva accompagnato l'inizio della Repubblica cominciò a svanire a causa delle discrepanze emerse dopo l'incendio dei conventi nel mese di maggio. Alla fine del 1931, le elezioni per le Cortes Costituenti registrarono una netta vittoria della sinistra, lasciando la destra sottorappresentata rispetto al suo vero potere nella società. Il primo compito di queste Cortes fu l'elaborazione di una nuova Costituzione.

La Costituzione del 1931

Fu intensamente democratica e idealista, orientata a sinistra, ma non socialista. Definiva il sistema come una Repubblica di lavoratori di ogni genere. I diritti sociali furono regolamentati e il voto fu esteso alle donne. Uno degli errori più criticati fu quello di non aver concordato un testo costituzionale in materia religiosa, così come la debolezza della presidenza di fronte alle Cortes. Fu definito un Parlamento unicamerale e fu istituita una Corte delle Garanzie Costituzionali. Il Presidente della Repubblica era eletto per un periodo di sei anni e non poteva essere rieletto immediatamente; veniva nominato dalle Cortes.

Il Biennio Riformatore (1931-1933)

Nel 1931, Alcalá Zamora fu eletto Presidente della Repubblica in un'alleanza tra repubblicani e socialisti. Azaña attuò la riforma militare, riducendo il numero degli ufficiali e il coinvolgimento politico dei militari, e una serie di misure che ferirono il settore più conservatore dell'esercito.

La Questione Religiosa e le Riforme Sociali

Ma fu la questione religiosa a creare più nemici alla Repubblica, sebbene il suo approccio fosse necessario, essendo essenziale la separazione tra Stato, Chiesa e libertà di religione. La lotta politica si trasformò in una lotta religiosa, date certe posizioni radicali, per l'approvazione di misure anticlericali come la legge sul divorzio, la secolarizzazione dei cimiteri, la soppressione del bilancio per il clero in due anni e l'eliminazione dell'insegnamento da parte degli ordini religiosi.

Un altro problema che affliggeva la società spagnola era quello dell'autonomia regionale, specialmente in Catalogna e nei Paesi Baschi. Mentre per la Catalogna fu approvato lo Statuto di Nuria nel 1932, che trasferiva poteri al governo catalano, i Paesi Baschi non riuscirono ad approvare nessuno dei due progetti di legge.

Di tutte le riforme sociali, la più importante fu la riforma agraria, dato il ruolo dell'agricoltura nell'economia spagnola. Fu approvata nel 1932, risultando enormemente complessa e frustrante per gli agricoltori, e ciò ebbe serie conseguenze per la coalizione di governo. Gli agricoltori, che si aspettavano un riscatto da parte del governo, videro una sola soluzione: la rivoluzione.

Furono attuate riforme del lavoro. Furono promosse assicurazioni sociali. È vero che non ci fu un piano efficace per affrontare la disoccupazione, ma ci fu un programma di lavori pubblici che contribuì ad alleviare la situazione della disoccupazione, in particolare nella capitale.

Nel campo della formazione, ci si concentrò sull'istruzione primaria, per la quale il budget per l'istruzione aumentò del 50 per cento, estendendo la cultura a tutti i livelli. Si incontrarono diversi ostacoli nel tentativo di sostituire l'insegnamento degli ordini religiosi, che insegnavano ai livelli primario e secondario più importanti.

Opposizione e Bilancio del Biennio Riformatore

Gli avversari di Azaña in questo primo biennio si trovavano sia nell'estrema sinistra che nell'estrema destra. La destra preparò cospirazioni, poiché si credeva che la Repubblica fosse troppo radicale. Nel 1932, uno di questi complotti fu sconfitto. Anche gli anarchici aumentarono di tre volte tra il 1931 e il 1933, deteriorando l'immagine politica del governo.

Nel bilancio dei primi due anni va sottolineato che alcune delle riforme furono positive, ma forse tentando troppi cambiamenti in una volta sola non lo furono altre. Il trattamento religioso fu ingiusto, perché alienò una parte considerevole della società spagnola. La riforma agraria fu un fallimento, a causa della mancanza di professionalità nella sua attuazione. Alla fine, possiamo dire che il bilancio complessivo è positivo, poiché fu un grande sforzo riformatore rispetto al passato.

Il Secondo Biennio o Biennio Nero (1933-1936)

Nel novembre del 1933 si tennero le elezioni, dove la destra cattolica ottenne 200 seggi, il centro (Lerroux e i radicali) 160 e i socialisti circa 100. Ciò testimoniò che il progetto riformista di Azaña non era più praticabile. C'erano due nuove forze in Parlamento: la CEDA di Gil Robles, il partito cattolico, che annoverava tra le sue fila cattolici, democratici e repubblicani, e i radicali di Lerroux, anticlericali, che dimostrarono di non avere un vero programma di scambio, portando alle dimissioni di alcuni dei loro membri.

Le limitazioni alla collaborazione tra queste due forze furono evidenti fin dall'inizio, poiché differivano su punti importanti. Nel 1933 e nel 1934 si susseguirono governi esclusivamente radicali. Nel 1934, la CEDA ottenne tre portafogli ministeriali, un fatto che suscitò una dura protesta da parte dell'opposizione. L'instabilità del governo fu evidente in questo periodo, contribuendo alla sua sterilità.

La Rivoluzione d'Ottobre del 1934

A sinistra, i gruppi repubblicani protestarono per l'ingresso della CEDA nel governo, dal momento che questo gruppo non aveva fatto una dichiarazione di fede repubblicana, sebbene in realtà fece di più per consolidare il regime, anziché distruggerlo.

Fu scatenato uno sciopero nella capitale, ma la CNT e i socialisti non opposero una resistenza dura, soprattutto nei luoghi dove erano più forti (Paesi Baschi). Un altro luogo di rivolta fu la Catalogna, dove Lluís Companys proclamò la Repubblica Catalana, pensando di avere il sostegno dei militari; le loro aspirazioni furono automaticamente ridotte. Quella che fu una vera e propria rivoluzione sociale fu nelle Asturie, dove i protagonisti principali furono la UGT e la CNT; i comunisti si attribuirono in seguito un ruolo decisivo. Nelle Asturie, ci fu bisogno di un'occupazione militare, con perdite elevate, mostrando brutalità da entrambe le parti, preludio alla Guerra Civile.

Le conseguenze della rivoluzione furono che la sinistra mostrò mancanza di pazienza, eccessiva fiducia in sé e l'oblio del processo democratico. La reazione contro la rivoluzione promosse la disunione delle forze di centro-destra e aumentò l'influenza dell'estrema destra.

Ci furono difficoltà tra Alcalá Zamora e la coalizione di governo. C'era un'enorme discrepanza tra i partiti di governo sulle riforme economiche, anche se il detonatore finale furono gli scandali amministrativi che coinvolsero la maggior parte dei radicali, i quali dovettero dimettersi, cosa che fu usata dalla sinistra contro il governo.

Il bilancio negativo del Secondo Biennio, chiamato anche Biennio Nero, fu caratterizzato più dalla sua sterilità e instabilità, data la difficile intesa tra radicali e CEDA, a causa delle azioni dell'estrema destra e di una sinistra che non accettò i risultati delle elezioni del 1933.

L'Elezione del Fronte Popolare (1936)

Queste elezioni furono l'ultima possibilità per la Seconda Repubblica. I partiti estremisti, Falange e i comunisti, avevano poco peso elettorale.

Nelle elezioni del 1936, il Fronte Popolare fu stabilito per volontà di Manuel Azaña e dei socialisti moderati, riunendo tutte le forze di sinistra in un unico modo disciplinato, con l'intenzione di ripetere l'esperienza della Repubblica del 14 aprile, con un piano di governo molto più avanzato. D'altra parte, la destra non fu in grado di unificare una lista unica o un manifesto.

I risultati delle elezioni diedero la vittoria al Fronte Popolare, con un margine ristretto. La CEDA mantenne intatto il suo voto, mentre la sinistra aumentò grazie agli anarchici che non fecero campagna a favore dell'astensione. Alla fine, l'elettorato dimostrò la sua preferenza per i candidati più moderati, il che serve a spiegare la vittoria del Fronte Popolare; la vittoria fu dovuta a una posizione di centro riformista rappresentata da Manuel Azaña.

Il governo del Fronte Popolare iniziò ad avere problemi gravi. L'estrema destra e l'estrema sinistra iniziarono a cospirare e commisero gravi errori, agendo quasi al limite dell'illegalità costituzionale. Forse la scelta peggiore fu quella di nominare Manuel Azaña come Presidente della Repubblica, eliminando uno dei pochi leader che avrebbe potuto prevenire l'esito fatale della Guerra Civile. Come capo del governo fu nominato Santiago Casares Quiroga, che si dimostrò impotente di fronte agli sviluppi.

La Crisi e la Pendenza della Guerra Civile

A causa di un crescente disordine pubblico, dove si verificarono attacchi contro la Guardia Civil, incendi di chiese, scioperi e lotte intestine tra socialisti e anarchici, si contribuì a spingere la destra moderata verso la rivolta. Il detonatore più importante fu l'assassinio di Calvo Sotelo da parte delle guardie d'assalto come rappresaglia per l'uccisione del tenente Castillo (di destra). Questa grave situazione dimostrò che il governo non aveva il controllo dei suoi agenti, dimostrando la confusione che stava inghiottendo il Paese.

Il più grande elogio che si può fare alla Seconda Repubblica è per ciò che cercò di essere: un regime democratico che voleva stabilirsi in Spagna nel 1931. Per questo, ci fu un grande sviluppo, ma non riuscì a preservare la stabilità.

Non dobbiamo incolpare una parte o l'altra. Il fatto più grave è che le parti si polarizzarono agli estremi, non essendo in grado di capirsi, né la CEDA con i socialisti, né gli stessi repubblicani. Così, gli errori dei politici si unirono alle difficoltà da risolvere.