Strategie UE per il Mercato del Lavoro e la Coesione Sociale

Quadro Normativo e Istituzionale

Queste misure non comportano l'armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.

Articolo 150 del Trattato CE

Il Consiglio ...., CE crea uno status consultivo per promuovere il coordinamento tra le politiche dell'occupazione degli Stati membri e del mercato del lavoro. I compiti del Comitato sono i seguenti:

• Seguire la situazione dell'occupazione e le politiche dell'occupazione degli Stati membri dell'Unione;
• Formulare pareri su richiesta del Consiglio o della Commissione o di propria iniziativa;
• Contribuire alla preparazione di azioni del Consiglio di cui all'articolo 148.

Per svolgere il suo mandato, il comitato consulta le parti sociali.

Ciascuno degli Stati membri e la Commissione nominano due membri.

Contesto Sociale e Impatto sulle Imprese

Impatto Sociale ed Economico

L'impatto sulle imprese europee del progresso tecnologico, della globalizzazione e dell'invecchiamento della popolazione è significativo.

I dati in questione riguardano molte persone disoccupate o inattive, e un numero non trascurabile di giovani abbandona prematuramente la scuola. Pertanto, il rischio di mantenere un numero significativo di persone a rischio di esclusione sociale non dovrebbe mai essere trascurato.

La Nuova Agenda Sociale Europea

La nuova agenda sociale è costruita attorno a tre sezioni:

1. Opportunità per creare posti di lavoro più numerosi e migliori, e promuovere la mobilità;
2. Accesso da parte di tutti all'istruzione, all'assistenza sanitaria e ai servizi sociali generali;
3. Solidarietà del governo con le persone colpite dai cambiamenti e che non riescono ad adattarsi abbastanza velocemente.

Si registra un aumento della speranza di vita nell'Unione europea (77 anni per i maschi e 83 per le donne). È necessaria l'adozione di misure appropriate per permettere una politica attiva di invecchiamento nei luoghi di lavoro, un'assistenza sanitaria di qualità e politiche economiche che garantiscano la sostenibilità finanziaria dei sistemi di protezione sociale. Si tratta di rafforzare l'integrazione della prospettiva di genere in tutte le politiche dell'UE. Tale integrazione deve tradursi in proposte per l'accesso a tre anni di assistenza, e anche in miglioramenti della normativa vigente sulla conciliazione tra lavoro e vita familiare.

Il documento si impegna a rafforzare la dimensione sociale nei trattati internazionali e negli accordi che l'UE firma, l'attuazione della strategia dell'OIL sul lavoro dignitoso e la promozione della responsabilità sociale delle imprese, in collaborazione con le parti interessate.

Orientamenti di Politica per l'Occupazione

Tre aree prioritarie:

1. Consentire l'accesso e il successivo mantenimento di un numero crescente di persone nel mercato del lavoro, coniugando una maggiore offerta di manodopera con la modernizzazione dei sistemi di protezione sociale;
2. Migliorare l'adattabilità dei lavoratori e delle imprese;
3. Migliorare l'istruzione e le competenze delle persone attraverso un significativo investimento in capitale umano.

Gli Stati membri dovrebbero promuovere la piena occupazione, migliorare la qualità e la produttività del lavoro e la coesione economica, sociale e territoriale.

Si deve promuovere un approccio basato sul ciclo di vita lavorativa, con particolare attenzione alla creazione di posti di lavoro per i giovani, misure volte a facilitare la presenza delle donne nel mercato del lavoro, il supporto per l'invecchiamento attivo e disincentivi al prepensionamento e il mantenimento di un sistema di protezione sociale moderno e finanziariamente sostenibile. È fondamentale la creazione di mercati del lavoro che promuovano l'integrazione, aumentino l'attrattiva del lavoro e rendano il lavoro finanziariamente attraente per chi cerca occupazione, inclusi i soggetti svantaggiati e i disoccupati.

È necessario migliorare le risposte alle esigenze del mercato del lavoro. Ciò include potenziare e migliorare la capacità di intervento degli uffici del lavoro, rimuovere gli ostacoli alla mobilità dei lavoratori all'interno della Comunità, avere una migliore comprensione delle reali esigenze dei mercati del lavoro e attuare una gestione adeguata della migrazione economica. Infine, è essenziale favorire la flessibilità e la sicurezza occupazionale e ridurre la segmentazione del mercato del lavoro.