Struttura dello Stato e Organizzazione Politica: Dalla Teoria alla Spagna

1. Lo Stato e i suoi poteri: l'organizzazione politica

L'organizzazione politica definisce il modo in cui una società si struttura e distribuisce il potere decisionale. Lo Stato è un'unità politica indipendente e sovrana, che esercita il suo potere su un territorio definito da confini e abitato da una determinata popolazione.

I poteri dello Stato

• Potere Legislativo: Elabora le leggi, vincolanti per tutte le persone che vivono all'interno dei suoi confini. È esercitato dai parlamenti.
• Potere Esecutivo: Fa rispettare le leggi e le regole, dirige la politica interna per soddisfare gli interessi e le esigenze della popolazione, gestisce la politica estera, mantiene l'ordine interno e difende il territorio da aggressioni esterne.
• Potere Giudiziario: Assicura il rispetto della legge e risolve le controversie che possono derivare dalla sua interpretazione. Risiede nei tribunali ed è esercitato dai giudici.

2. Forme di Governo e Tipi di Stato

Monarchie e Repubbliche

• Monarchie: Il capo dello Stato è un re che accede al potere per via ereditaria, secondo il diritto di successione.
• Repubbliche: Il capo dello Stato è un presidente, un cittadino eletto per un determinato periodo di tempo.

Stati Parlamentari e Presidenziali

In relazione alla forma di governo, gli Stati (siano essi monarchie o repubbliche) possono essere parlamentari. In questo sistema, il Primo Ministro esercita il potere esecutivo e deve avere la fiducia del Parlamento, il quale ha il potere di sfiduciare il governo. In alcuni casi, il governo può sciogliere il parlamento e indire nuove elezioni.

Stati Democratici e Autoritari

• Stati Democratici: Il potere dello Stato e le azioni del governo sono limitati dalla legge, attraverso una Costituzione o una legge fondamentale che sancisce i diritti dei cittadini. La sovranità risiede nel popolo, che può esercitarla direttamente (democrazia diretta) o attraverso rappresentanti eletti (democrazia indiretta). Caratteristiche fondamentali sono il pluralismo ideologico e politico, con il riconoscimento di molteplici partiti, elezioni libere e una divisione effettiva dei tre poteri dello Stato.
• Stati Autoritari: Il potere dello Stato e l'azione del governo non hanno limiti o controlli, e i diritti dei cittadini non sono garantiti. La sovranità risiede in una sola persona o in un gruppo ristretto. Non esiste pluralismo politico e ideologico; è ammesso un solo partito politico e non si tengono elezioni libere. La divisione dei poteri non è rispettata; spesso, tutti i poteri sono concentrati in una sola persona o in una minoranza. Esempi includono monarchie assolute e dittature militari o civili.

Stati Centralizzati e Decentralizzati

• Stato Centralista: Il potere decisionale è concentrato in un'unica autorità centrale, che governa l'intero territorio attraverso funzionari da essa designati.
• Stato Decentralizzato: Il potere decisionale è condiviso tra il governo centrale e diverse entità territoriali (regioni, province, ecc.).

3. La Mappa Politica Mondiale

La mappa politica mondiale ha subito cambiamenti significativi, tra cui:

• Decolonizzazione: L'indipendenza di molti paesi in Africa, Asia e Oceania.
• Scomparsa del blocco comunista: La dissoluzione di stati come l'URSS, la Cecoslovacchia e la Jugoslavia.

4. Organizzazione Politica e Territoriale della Spagna

La Costituzione spagnola riconosce libertà e diritti fondamentali, tra cui il diritto alla vita, l'uguaglianza di fronte alla legge e la libertà d'impresa. La sovranità nazionale risiede nel popolo spagnolo, da cui emanano i poteri dello Stato.

La Spagna è una monarchia parlamentare. Il Re è il Capo dello Stato, il più alto rappresentante, ma con funzioni limitate, come emanare le leggi approvate dal parlamento e detenere il comando supremo delle Forze Armate.

I poteri dello Stato in Spagna

• Cortes Generales (Potere Legislativo): Composte dal Congresso dei Deputati e dal Senato.
• Governo (Potere Esecutivo): Fa rispettare le leggi, dirige la politica interna ed estera e la difesa dello Stato.
• Tribunali di Giustizia (Potere Giudiziario): Esercitato da giudici e magistrati, garantisce il rispetto delle leggi.

Organizzazione Territoriale

• Comuni: Unità territoriali di base dello Stato, formate da uno o più nuclei di popolazione. L'organo di governo è l'Ayuntamiento (Municipio), composto dal sindaco e dai consiglieri (concejales).
• Province: Territori formati dal raggruppamento di diversi comuni. L'organo di governo è la Diputación Provincial (Consiglio Provinciale), che garantisce gli interessi provinciali, la fornitura di servizi e il coordinamento con i comuni.
• Comunità Autonome: Lo Statuto di Autonomia è la legge fondamentale che regola l'autogoverno di ciascuna comunità. Contiene la denominazione, i confini territoriali, le istituzioni e le competenze assunte. Le istituzioni principali sono il Parlamento (potere legislativo), il Governo (potere esecutivo) e il Tribunale Superiore di Giustizia (organo supremo del potere giudiziario nella comunità).

Squilibri Territoriali in Spagna

Gli squilibri si misurano attraverso aspetti economici (PIL e PIL pro capite), demografici (quantità e distribuzione della popolazione) e di benessere sociale (fornitura di servizi e infrastrutture). Sono causati da differenze nell'industrializzazione e nella specializzazione in servizi avanzati.

• Aree in sviluppo: Madrid, costa mediterranea, Isole Baleari, Isole Canarie, Paesi Baschi.
• Aree in declino: Cornice cantabrica.
• Aree meno sviluppate: Galizia, Andalusia, Murcia.

Soluzioni: Assegnazione di fondi e incentivi alle imprese per promuovere lo sviluppo in queste regioni, come il Fondo di Compensazione Interterritoriale.

5. Organizzazione Politica e Territoriale dell'Andalusia

L'Andalusia è una comunità autonoma composta dalle province di Almería, Cadice, Cordova, Granada, Huelva, Jaén, Malaga e Siviglia.

Istituzioni principali dell'Andalusia

• Parlamento dell'Andalusia: Con sede a Siviglia, rappresenta il popolo andaluso ed esercita il potere legislativo.
• Consiglio di Governo (Junta de Andalucía): Organo collegiale che svolge le funzioni esecutive e amministrative.
• Tribunale Superiore di Giustizia dell'Andalusia: Con sede a Granada, è l'organo supremo del potere giudiziario nella comunità autonoma.