Struttura e Principi Fondamentali dell'Unione Europea

Unione Europea: Organizzazione Interna

Ci sono quattro istituzioni che si distinguono all'interno dell'organizzazione:

• Il Parlamento europeo è un organo di rappresentanza dei "popoli degli Stati", i cui membri sono eletti a suffragio universale diretto e segreto dal 1979. Il Parlamento europeo esercita funzioni di deliberazione e di controllo politico sulla Commissione, nonché di approvazione del bilancio della Comunità.
• Il Consiglio è un organismo composto da rappresentanti dei governi degli Stati membri. È l'organismo intergovernativo che ha il potere ultimo di decisione, incluse le competenze legislative. Questo corpo fornisce un impulso politico all'Unione europea, risolvendo le divergenze tra i diversi Stati.
• La Commissione è una sorta di "esecutivo" della Comunità, che assicura la conformità con i trattati e può adottare decisioni delegate dal Consiglio, inclusa la legislazione.
• La Corte di Giustizia è un tribunale che garantisce il rispetto dei trattati, sia da parte delle altre istituzioni che degli Stati membri, e unifica l'interpretazione del sistema nel suo complesso.

Il Primato del Diritto Comunitario

Questo principio significa che, in caso di conflitto tra il diritto dello Stato e il diritto comunitario, gli operatori del diritto devono applicare preferenzialmente le norme dell'UE. L'idea di base è che, una volta che gli Stati membri hanno trasferito l'esercizio delle loro competenze alla Comunità europea, le prestazioni di quest'ultima, che devono essere uniformi in tutti gli Stati membri, non possono essere condizionate o limitate da una norma o decisione nazionale.

I principali problemi relativi al principio del primato sorgono a causa della possibile contraddizione tra norme comunitarie e norme costituzionali nazionali, in particolare le disposizioni relative ai diritti fondamentali e ad altri principi fondamentali dello Stato sociale e democratico di diritto, come il principio democratico che presiede alla sua organizzazione e al suo funzionamento.

La Corte di Giustizia ha sostenuto che le norme del diritto comunitario devono prevalere su qualsiasi standard internazionale, perché altrimenti non si potrebbe assicurare la necessaria uniformità nell'applicazione del diritto comunitario in tutta la Comunità.