Strutture Istituzionali e Organizzazione Politica: Castiglia e Corona d'Aragona nel Tardo Medioevo

I Regni Cristiani nel Tardo Medioevo: Istituzioni e Organizzazione Politica nel Regno di Castiglia e nella Corona d'Aragona

Regno di Castiglia

La capitale del Regno di Castiglia fu fissata, ma si trasferiva dove la presenza del re era necessaria. Tuttavia, a partire dal XV secolo, si tendeva a stabilire l'altopiano settentrionale, e in particolare Valladolid, come centro nevralgico. In questo contesto, l'ufficio del Tesoro acquisì progressivamente maggiore importanza.

Rafforzamento della Corona e Fiscalità

Cruciale per il rafforzamento della corona fu il progressivo aumento del gettito fiscale:

• Tasse e IVA sugli acquisti o servizi.
• Tributi sulla lana.

La concessione di queste entrate ai Re permise loro una maggiore autonomia nelle decisioni. Per la gestione finanziaria furono sviluppati gli uffici di Finanze e Bilancio, e fu organizzata una rete di esattori sparsi su tutto il territorio.

Organizzazione Territoriale e Giustizia

L'organizzazione territoriale si consolidò ai tempi di Alfonso X con la figura dell'adelantado, un funzionario regio con poteri giudiziari, politici e militari in una circoscrizione, solitamente di confine.

Si osservano inoltre le Merindades, una divisione geografica e amministrativa istituita alla fine del XII secolo. Il merino era il rappresentante del re in quella Merindad (erano 19) e aveva il compito principale di riscuotere le rendite e i servizi per la corona.

Controllo del Governo Locale e le Cortes

La corona tentò anche di controllare il Consiglio, governato da assemblee di quartiere. Alfonso XI regolò il governo delle città attraverso il sistema dei reggimenti (presieduti da un consigliere comunale). Si estese la figura dello sceriffo, inviato dalla Corona in alcune città per intervenire in caso di conflitto. Nonostante ciò, l'autonomia consiliare subì un indebolimento sotto i Trastámara, che concessero molte città ai nobili.

Le Cortes, riunitesi per la prima volta a León nel 1188 come estensione della Curia Regia, erano di natura consultiva e sempre fortemente dominate dal re. Inizialmente vi partecipavano rappresentanti delle città, della nobiltà e del clero, ma quest'ultimo finì per non partecipare, riducendosi a delegati delle 17 città che si assumevano le spese fiscali. Venivano discussi tutti i tipi di problemi, non solo le richieste e le lamentele delle città, ma anche questioni politiche.

Corona d'Aragona

La Corona d'Aragona non era un singolo stato, ma un'unione di regni. Aragona, Valencia, Maiorca e il Principato di Catalogna possedevano istituzioni e leggi distinte; sebbene alcune fossero simili, i re erano soggetti alle specifiche prerogative di ciascuno.

Debolezza Politica e Politica Estera

A queste differenze si aggiungevano le difficoltà di comunicazione, data l'estensione e la dispersione dei territori, e un apparato reale relativamente esiguo, il che spiegava la debolezza politica che caratterizzava gran parte della monarchia aragonese.

A queste difficoltà si aggiunsero i costi elevati imposti dalla politica estera attiva della monarchia. Le conquiste nel Mediterraneo costrinsero la Corona a cercare l'aiuto economico dai ceti privilegiati dei loro regni.

Il Patto tra Re e Privilegiati

I ceti privilegiati approfittarono della situazione. Nel 1283, le Cortes aragonesi e poi quelle catalane imposero a Pietro III il Grande il Privilegio Generale e i privilegi dei rispettivi regni. Ciò equivaleva a sancire i privilegi della nobiltà e del clero, inclusa la libertà assoluta e l'autonomia nei loro señoríos.

Inoltre, la corona si impegnò a convocare frequentemente le Cortes per consultare su una vasta gamma di questioni, se voleva ottenere sussidi. Aragona accettò la giurisdizione della Corte Suprema, una carica assegnata a un nobile, di fatto responsabile della difesa dei privilegi contro le pretese del Re. Si stabilì così un modello di funzionamento politico definito patto, che rendeva necessaria la negoziazione permanente tra la monarchia aragonese e i magnati.

Controllo Aristocratico e Istituzioni Aragonesi

L'aristocrazia e l'alto clero fecero un uso frequente della forza. Nel 1359, Pietro IV dovette accettare la formazione di un comitato in Catalogna, la Generalitat (originariamente Diputació del General), per controllare l'amministrazione delle borse votate a favore del monarca e l'adempimento degli accordi nei periodi in cui le Cortes non erano riunite. Il modello fu esteso a tutta la Corona nel 1362. In pratica, questo Consiglio divenne un autentico governo catalano.

In Aragona e Valencia furono creati successivamente i Consigli del Regno, istituzioni analoghe a quella catalana.

Amministrazione Territoriale e Giustizia

In ogni regno, il re era rappresentato da un luogotenente o governatore (viceré a Maiorca) che gestiva l'amministrazione territoriale. Nel 1344, Pietro IV emanò l'ordinanza sulla famiglia reale, che disciplinava il funzionamento del Consiglio Reale e dell'Alta Corte, presieduta dal cancelliere.

L'amministrazione territoriale era organizzata in Merindades o vegueries. L'organo di potere nelle città era il Consiglio cittadino, che alla fine del Medioevo cadde sotto il controllo delle oligarchie locali (come il Concell de Cent di Barcellona). In questo contesto, i giudici di sorveglianza erano posti sotto la corona ed erano chiaramente dominati dalla nobiltà e dal clero, che prendevano le decisioni.

Le Cortes erano composte da tre bracci, formati da nobiltà, chiesa e patriziato urbano (tranne in Aragona, dove la nobiltà era divisa in due rami distinti: i ricchi e i nobili). Le Cortes agivano come strumento di difesa degli interessi feudali contro i tentativi della corona di estendere la propria autorità. Infatti, si aprivano sempre con la presentazione di memoriali di rimostranze contro il re o i suoi funzionari.

I tentativi di stabilire una monarchia autoritaria da parte della dinastia Trastámara, insediata nel 1412 dopo il Compromesso di Caspe, si scontrarono con l'opposizione della nobiltà. I re cercarono anche il favore dei Remensa (contadini insorti contro i loro signori feudali) e degli artigiani e mercanti (la Biga) nel loro scontro con l'oligarchia di Barcellona (la Biga), ma poterono fare ben poco contro il potere dell'aristocrazia e dell'oligarchia, che si ribellò contro la Corona nella guerra civile del 1462-1472. Tutti questi conflitti si conclusero con il Lodo Arbitrale di Guadalupe nel 1486, che di fatto riconobbe la situazione di patto e il potere della nobiltà.