Sviluppo e Crisi del Settore Agricolo Messicano: Un Percorso Storico (1940-2006)

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Terzo Assessment

1. Descrizione dei Comparti del Settore Agricolo

  • Agricoltura: La coltivazione e l'allevamento, che mirano a fornire i prodotti necessari per soddisfare i bisogni umani. Le principali attività del settore agricolo sono:
    1. preparazione del sito,
    2. il risanamento del terreno,
    3. aratura,
    4. semina,
    5. cura o la coltivazione del lavoro,
    6. raccolta,
    7. i trasporti, e
    8. stoccaggio.
  • Bestiame: Si tratta di un settore di attività economica o comparto agricolo costituito dall'allevamento di bestiame per la vendita o lo sfruttamento dei prodotti derivati, come la carne, il latte e la pelle. Alcuni tipi di bestiame sono bovini e suini, tra gli altri.
  • Foreste (Silvicoltura): È l'attività responsabile per lo sfruttamento delle foreste, ovvero l'uso razionale e la conservazione delle risorse come il legno, la resina e la gomma.
  • Pesca: Si occupa dell'estrazione di animali acquatici, sia dal mare, laghi o fiumi. Si possono pescare prodotti per l'alimentazione (come crostacei, carpa, dentice, cernie e altre specie) o prodotti ittici destinati all'industria (come grassi, ossa, farina, ecc.).

2. Crescita del Settore Agricolo dal 1940 ad Oggi

La crescita più bassa nel settore agricolo si è registrata durante l'amministrazione di Miguel de la Madrid, raggiungendo solo una media dello 0,6% l'anno. La percentuale più alta degli ultimi mandati presidenziali è stata presentata da Adolfo Ruiz Cortines: 6,45%.

La crescita media annua dei mandati presidenziali è stata la seguente:

  • Ávila Camacho: 4,5%
  • Miguel Alemán Valdés: 5,8%
  • Adolfo López Mateos: 3,4%
  • Gustavo Díaz Ordaz: 3,1%
  • Luis Echeverría Álvarez: 1,6%
  • José López Portillo: 3,3%
  • Carlos Salinas de Gortari: 1,9%
  • Ernesto Zedillo: 2,2%
  • Primo anno del periodo di Vicente Fox: 2,5%

In alcuni casi, si è verificato anche un calo nel settore, il che rappresenta un grave problema poiché la popolazione continua ad aumentare. Gli anni di un calo della produzione agricola sono stati: 1952, 1953, 1956, 1959, 1982, 1986, 1988, 1989 e 1992.

In altri casi, la crescita del settore agricolo è stata inferiore alla crescita della popolazione, come nel 1984, 1985, 1987 e nel periodo 1995-1998.

La quota dell'agricoltura nel PIL è diminuita drasticamente, fino a quando nel 2001 rappresentava appena il 4,2%, sebbene ancora quasi un quarto della popolazione economicamente attiva lavorasse in questo settore. Questa situazione è molto grave e riflette la priorità data dai governi allo sviluppo agricolo.

La quota media della produzione agricola nel PIL per mandato presidenziale è stata:

  • Ávila Camacho: 18,9%
  • Miguel Alemán Valdés: 18,4%
  • Ruiz Cortines: 17,6%
  • López Mateos: 15,3%
  • Díaz Ordaz: 12,8%
  • Echeverría Álvarez: 10,2%
  • López Portillo: 9,1%
  • De la Madrid Hurtado: 9,0%
  • Salinas de Gortari: 7,5%
  • Ernesto Zedillo: 5,3%
  • Primo anno del Presidente Vicente Fox: 4,2%

4. Cause della Crisi nel Settore Agricolo (Dalla Metà degli Anni '60)

Fino al 1970, il governo messicano ha teso a favorire soprattutto lo sviluppo industriale e commerciale, trascurando il settore agricolo a causa delle dinamiche del sistema capitalistico.

  • La produttività per persona occupata è molto più bassa in agricoltura che nel settore industriale, a causa della densità del capitale investito.
  • La disoccupazione e la sottoccupazione sono i fattori che più influenzano l'agricoltura, spingendo la manodopera dalle campagne alle città.
  • L'investimento privato è basso e si concentra in aziende grandi o medie con sistemi di irrigazione.
  • L'investimento dello Stato nel settore ha beneficiato solo un nuovo settore di proprietari terrieri che coltivano prodotti considerati redditizi. Sono stati trascurati la massa di contadini, ejidatarios e minifunditas che vivono in condizioni subumane, i cui raccolti non possono permettersi di sopravvivere, costringendoli a vendere la propria forza lavoro per una parte dell'anno (lavoratori agricoli).
  • Gli investimenti pubblici sono destinati principalmente a opere di infrastruttura e ad alcuni servizi, trascurando la sfera produttiva stessa.
  • L'eccedenza creata nel settore non viene reinvestita, ma trasferita al settore industriale e commerciale, causando la decapitalizzazione dell'agricoltura.
  • Le crisi che hanno colpito l'economia nel suo complesso hanno colpito maggiormente il settore agricolo, che è il più arretrato. Questo è stato aggravato in alcuni anni dalle condizioni climatiche avverse.

5. Distribuzione delle Risorse Forestali Nazionali

La distribuzione delle risorse forestali è presentata come segue (dati originali):

Vegetazione e Superficie Totale (ha) e Percentuale (%)

  • Tipo Templado Montano Forestale: 343 (ha) / 32 (%)
  • Forest: 01.245,4 (ha) / 1.771.112 (%)
  • Rainforest Jungle Subhumid: 2,5 (ha) / 11 (%)
  • Mangrove Gallery Vegetazione: 103 (ha) / 7.021 (%)
  • Totale: 5,6 (ha) / 8,4 (%)
  • Altri dati: 24 (ha) / 812 (%)
  • Altri dati: 9.433 (ha) / 1.108 (%)
  • Altri dati: 0.631,5 (ha) / 3.110,2 (%)
  • Totale Generale: 71 (ha) / 263 (ha) / 124 (ha) / 1431 (ha) / 00 (%)

6. Definizione di Riforma Agraria

Il processo di adattamento delle relazioni contadine ai rapporti capitalistici.

7. Le Due Vie della Riforma Agraria

La Via Latifondista

Consiste nella trasformazione delle grandi proprietà feudali in aziende di tipo capitalistico. Di solito questo processo si è sviluppato in modo violento, con un duplice risultato: da un lato, emargina una grande massa di contadini che, essendo privati dei loro mezzi di produzione, diventano proletari; dall'altro, le grandi proprietà vengono sfruttate in modo capitalistico, creando così grandi patrimoni.

La Via Contadina

È una vera rivoluzione, che distrugge completamente le strutture terriere e dà luogo a nuovi rapporti sociali di produzione. In alcuni casi, avviene attraverso la nazionalizzazione e l'eliminazione della proprietà privata della terra, a vantaggio di un maggior numero di contadini.

8. Il Processo di Riforma Agraria (1915 ad Oggi)

Con la promulgazione della Legge Agraria del 6 gennaio 1915, che fu inclusa come parte fondamentale nel piano di Veracruz, fu promossa da Luis Cabrera e inserita nella Costituzione del 1917, stabilendo i principi fondamentali di cui all'articolo 27.

9. Politica Agricola: Definizione e Strumenti

La politica agricola è l'insieme di misure e strumenti applicati dallo Stato nel settore agricolo, al fine di raggiungere uno sviluppo socio-economico del settore.

10. Misure di Politica Agricola (1940-Oggi)

Manuel Ávila Camacho (1940 - 1946)

  • Distribuisce 5.944.450 ettari a 157.836 agricoltori, con una media di 37,6 ettari per persona.
  • Aumenta sostanzialmente l'irrigazione, a vantaggio di 827.426 ettari, con un incremento del 205% rispetto al periodo precedente.
  • Crea la società parastatale Fertilizantes y Guanos de México nel 1943, con l'obiettivo di produzione e distribuzione di fertilizzanti.
  • Favorisce la colonizzazione del territorio privato, al fine di promuovere la produzione agricola commerciale.

Miguel Alemán Valdés (1946 - 1952)

  • Distribuisce 4.844.123 ettari a 97.391 beneficiari, con una superficie media di 49,7 ettari per azienda.
  • Aumenta del 75% la superficie irrigata, che raggiunge 1.452.937 ettari.
  • Aumenta le infrastrutture, in particolare strade e ponti.
  • Modifica l'articolo 27 della Costituzione per aumentare i limiti delle piccole proprietà private, rendendo inalterabili i terreni agricoli e concedendo maggiori protezioni.
  • A causa della politica anti-agraria, il numero dei senza terra aumenta rapidamente.
  • Consente l'ingresso di investimenti stranieri nel settore.

Adolfo López Mateos (1958 - 1964)

  • Aumenta notevolmente l'assegnazione delle terre a causa della pressione da parte degli agricoltori, a vantaggio di 304.498 agricoltori con 11.361.370 ettari, con una media di 37,3 ettari per beneficiario.
  • Le aree irrigate aumentano solo dell'11%, raggiungendo 2.456.095 ettari, pari all'8% della terra coltivabile del paese.
  • Annulla la concessione di certificati di inalienabilità e di bestiame e non rinnova le concessioni precedenti.
  • Crea nel 1961 la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), che si occupa di acquistare, conservare e commercializzare i prodotti agricoli pagando prezzi garantiti agli agricoltori.
  • Incoraggia le cooperative e le attività forestali ejido.
  • Crea l'assicurazione del bestiame e applica l'assicurazione delle colture.

Gustavo Díaz Ordaz (1964 -1970)

  • Continua a crescere in modo significativo nella distribuzione della terra attraverso la sua politica di colonizzazione e di formazione delle cosiddette terre nazionali o riserve.
  • La superficie irrigata del paese si sviluppa molto lentamente durante il suo mandato, con un incremento del 12,5%.
  • Crea la Banca Nazionale di Credito Ejido e la Banca Nazionale dell'Agricoltura e del Bestiame, al fine di soddisfare le esigenze di credito del settore rurale dell'economia messicana.
  • Nel 1967 iniziano le importazioni di prodotti agricoli per un importo di 1.781 milioni di pesos, anche se continuano le esportazioni.
  • Crea il Programma Nazionale di Bestiame a sostegno di questa attività.
  • Crea un ente pubblico per i Prodotti Forestali Messicani per uno sfruttamento razionale delle risorse forestali.

Luis Echeverría Álvarez (1970 - 1976)

  • Ristruttura il funzionamento amministrativo della banca ufficiale agricola, fondendo le tre esistenti nella Banca Nazionale di Credito Rurale, che opera attualmente.
  • Crea il Programma Nazionale per gli Investimenti e lo Sviluppo Contadino.
  • Entra in vigore la Legge Federale per la Promozione della Pesca.
  • In breve, la politica agricola di Luis Echeverría mirava a porre fine ai problemi degli agricoltori grazie a maggiori investimenti nello sviluppo agricolo e nelle canalizzazioni; nonostante questo, i problemi del settore agricolo si accentuarono.

José López Portillo (1976 - 1982)

  • Diminuisce il ritmo della distribuzione della terra.
  • In questo periodo vi è un abbandono del settore agricolo, poiché la politica economica si basa principalmente sul petrolio, il che approfondisce la crisi agricola e l'aumento delle importazioni di cereali e semi oleosi.
  • Si tenta di modificare l'estensione per l'allevamento intensivo, tentativo che fallisce.
  • Crea la Legge sullo Sviluppo Agricolo.

Miguel de la Madrid Hurtado (1982 - 1988)

  • Implementa il Piano di Sviluppo Nazionale, dando molta importanza al settore rurale dell'economia messicana, stabilendo così diversi programmi con obiettivi molto ambiziosi per contribuire in modo sostanziale al settore agricolo e alla popolazione rurale.
  • Introduce alcune modifiche nella Legge Federale di Riforma Agraria e nella Legge sullo Sviluppo Agricolo, che beneficiano i grandi capitalisti e danneggiano gli ejidatarios e i piccoli proprietari.
  • Nonostante tutti questi tentativi di razionalizzare la pianificazione e l'attività agricola, l'azione specifica dello Stato continua ad approfondire molte politiche che hanno portato alla crisi e non è in grado di dare una risposta ai problemi più profondi.

Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994)

  • Diminuisce la distribuzione della terra.
  • Introduce il Programma Integrato per l'Ammodernamento della Campagna (1990 - 1994), che mira ad aumentare il benessere degli agricoltori, aumentare la competitività, garantire la sovranità alimentare, incoraggiare le esportazioni e, in generale, stimolare le attività rurali.
  • Liberalizzazione degli scambi dei prodotti agricoli.
  • Dismissione e vendita delle imprese statali come INMECAFE, Tabamex, Zucchero, Candelilla Trust, ecc.
  • Istituzione della Commissione Nazionale per l'Acqua.
  • Attuazione del PROCAMPO, programma di sostegno all'agricoltura, il cui scopo principale è quello di fornire sovvenzioni dirette ai produttori e promuovere la diversificazione della produzione agricola.

Ernesto Zedillo Ponce de León (1994 - 2000)

  • Prosegue con l'Alleanza per il Campo e PROCAMPO, che sono sovvenzioni dirette.
  • Sviluppa e attua programmi di assistenza tecnica e finanziamenti per la produzione di cereali di base.
  • Crea i programmi per la capitalizzazione del settore, la riconversione della produzione e la conservazione delle risorse naturali.
  • Durante il mandato del presidente Zedillo, il settore agricolo è cresciuto solo del 2,2% medio annuo; la partecipazione del settore nel PIL diminuisce a una media del 5,3%, sebbene nel 2000 abbia contribuito solo per lo 0,4% del PIL. Questo mostra la scarsa importanza data al settore agricolo in questa amministrazione.

Vicente Fox Quesada (2000 - 2006)

  • La politica agricola non è più responsabilità della SAGAR, ma della SAGARPA, che la sostituisce.
  • Mette in funzione il Programma Settoriale Agricoltura, Bestiame, Sviluppo Rurale e Alimentazione 2001-2006, ponendo come visione un'area rurale produttiva, competitiva e impegnata a mantenere e migliorare l'ambiente, basata sul miglioramento del fattore umano.

11. Principali Funzioni dell'Agricoltura Messicana

Le funzioni principali sono:

  • La produzione alimentare necessaria e sufficiente per soddisfare le esigenze della popolazione in crescita, e che ha portato allo sviluppo di settori industriali e di servizi e a contribuire a razionalizzare il processo di produzione capitalistico. Questa funzione è stata soddisfatta in modo più o meno soddisfacente fino alla metà degli anni '60, quando il paese ha cessato di essere autosufficiente in alcuni alimenti agricoli come il mais e i fagioli.
  • L'agricoltura ha contribuito (fino al 1970) in modo decisivo a finanziare lo sviluppo industriale del paese, sia attraverso il trasferimento netto di risorse, sia attraverso il contributo immediato di valuta estera, ma a costo di polarizzare il paese in un settore moderno capitalista (neolatifondismo) e un settore arretrato pre-capitalista (piccoli proprietari).
  • Ciò significa che, per molti anni, gran parte del surplus economico generato nel settore agricolo è stato trasferito in posti di lavoro e investimenti per il settore industriale. Ad esempio, le entrate in valuta estera derivanti dall'esportazione di prodotti agricoli sono state utilizzate per l'industria.
  • Il settore rurale dell'economia messicana ha fornito, in abbondanza, manodopera a basso costo per la produzione e i servizi, il che ha permesso di pagare salari bassi, aumentando a sua volta la disoccupazione e la sottoccupazione.
  • Il settore agricolo produce materie prime utilizzate dall'industria per produrre beni di consumo durevoli e non durevoli, ovvero gli input che hanno portato allo sviluppo di industrie agro-alimentari come il latte, l'imballaggio di prodotti alimentari, la birra e le bevande analcoliche, il vino, ecc.
  • Il settore agricolo ha portato all'espansione industriale perché rappresenta un importante acquirente di prodotti industriali, come l'acquisto di trattori, fertilizzanti, medicinali e mangimi per il bestiame, tra gli altri.
  • Ciò significa che le relazioni trasversali sono sfavorevoli al settore agricolo, che vende a buon mercato e acquista prodotti e servizi industriali costosi.
  • Il settore agricolo ha assorbito una percentuale significativa della popolazione economicamente attiva, producendo il cibo e il materiale di prima necessità per la società messicana, ma non in quantità sufficiente, il che ha causato molti problemi per l'economia nel suo complesso.

12. Cause della Cessazione delle Funzioni Agricole

È stato causato dalla crisi internazionale, la più grande dagli anni Trenta, ma le sue cause più profonde non possono essere attribuite soltanto al comportamento erratico dei mercati internazionali o al clima. L'importazione di mais e frumento, ininterrotta dal 1972 e senza prospettive di correzione a breve termine, è probabilmente l'aspetto più grave della crisi e dipende da fattori interni legati principalmente alla struttura di produzione agricola e al suo rapporto con la produzione industriale e dei servizi.

13. Funzioni e Obiettivi per Bestiame, Silvicoltura e Pesca

Bestiame

  • Incoraggiare lo sviluppo di allevamento intensivo, applicando una tecnologia avanzata che può essere prodotta nel paese, in modo che l'attività diventi più redditizia e aumenti il numero di aziende dedicate al settore.
  • Il sostegno dello Stato a tale attività deve essere sotto forma di investimenti, incentivi fiscali, credito tempestivo e conveniente. Dovrebbe sostenere gli allevatori nazionali che lottano per l'allevamento intensivo.
  • Si deve incentivare la produzione di bestiame per soddisfare le esigenze del mercato nazionale e generare un surplus per l'esportazione.
  • Eliminare l'eccessivo numero di intermediari nella commercializzazione del bestiame e dei loro prodotti, affinché i produttori siano i principali beneficiari.
  • Sostenere la produzione agricola e zootecnica per gli agricoltori, promuovendo così la produzione e l'allevamento, migliorando al contempo il tenore di vita dei contadini.
  • Incoraggiare e sostenere lo sviluppo di filiere produttive, in modo che gli agricoltori incrementino il valore aggiunto dei propri prodotti e, di conseguenza, i loro profitti.

Foreste (Silvicoltura)

  • Incoraggiare lo sviluppo di uno sfruttamento forestale razionale, in modo da aumentare la superficie boschiva del paese, aumentando parallelamente il tenore di vita dei contadini proprietari di foreste e giungle.
  • Lo Stato dovrebbe sostenere lo sviluppo di una politica forestale che consenta al paese di essere un importante produttore di legname. Questa politica deve essere a lungo termine e promossa dallo Stato attraverso investimenti, prestiti, infrastrutture, istruzione forestale, protezione delle foreste, ecc. Con una politica forestale adeguata, il Messico potrebbe diventare un importante produttore nel medio-lungo termine.
  • Ridurre i costi burocratici degli enti pubblici che si occupano del settore forestale, eliminando alcuni di essi, a beneficio dei produttori, il che, a sua volta, aumenterebbe il loro tenore di vita.
  • Incoraggiare e sostenere lo sviluppo di filiere produttive che vadano a vantaggio degli agricoltori.
  • Così come per il bestiame, deve essere sostenuta l'integrazione agricolo-zootecnico-forestale, in modo che gli agricoltori si impegnino in queste tre attività insieme e ottengano maggiori vantaggi, ovvero sostenere e incoraggiare lo sviluppo sostenibile.

Pesca

  • Lo Stato deve fornire una politica della pesca che consenta lo sviluppo dell'attività nelle sue varie fasi: l'acquisizione, l'industrializzazione, la commercializzazione e il consumo. Gli obiettivi di questa politica dovrebbero avere come asse principale i pescatori come beneficiari di questa attività e anche aumentare notevolmente il consumo di pesce, migliorando così l'alimentazione messicana.
  • Eliminare gli intermediari eccessivi dei prodotti della pesca attraverso la distribuzione regionale e le popolazioni che fungono da centri di commercializzazione, eliminando così il monopolio di distribuzione della pesca nel Distretto Federale.
  • Dovrebbe essere sponsorizzato l'aumento degli investimenti, del credito e dell'assistenza tecnica ai pescatori, in particolare sostenendo coloro che sono organizzati in cooperative.
  • Favorire l'organizzazione e lo sviluppo delle cooperative di pesca destinate a produrre per il mercato interno.
  • Sostegno alla creazione di catene produttive che beneficino i pescatori e consentano l'aggregazione dei prodotti e la commercializzazione.
  • Anche nel settore della pesca dovrebbe essere sostenuto lo sviluppo del capitale umano.

14. Cause del Deterioramento del Settore Agricolo (1970 ad Oggi)

È stato causato dalla crisi internazionale, la più grande dagli anni Trenta, ma le sue cause più profonde non possono essere attribuite soltanto al comportamento erratico dei mercati internazionali o al clima.

15. Problemi e Soluzioni per i Comparti Agricoli

Agricoltura

  • Problema: Deficit nella produzione di colture come mais, fagioli, riso, grano, semi oleosi, che ha portato alla necessità di importazioni di tali prodotti dal 1972.
  • Problema: Nel 2002, l'importazione massiccia di derrate alimentari continua e rappresenta un grave problema di dipendenza alimentare.
  • Problema: La concentrazione delle migliori terre in pochi proprietari, una situazione che è peggiorata.
  • Problema: Gran parte della produzione agricola si svolge in regime di agricoltura pluviale, in modo che la produzione e la produttività dipendono fortemente dalle condizioni meteorologiche.
  • Problema: Esistenza di contadini senza terra.
  • Problema: Mancanza di credito tempestivo ed economico per gli agricoltori che ne hanno più bisogno, con conseguente esistenza di usurai che prestano denaro a interessi elevati a piccoli proprietari o ejidatarios.

Bestiame

  • Problema: Difficoltà nell'attuare un allevamento intensivo e ulteriore sviluppo estensivo, con conseguente utilizzo di grandi appezzamenti di terreno per l'allevamento, terra che potrebbe essere dedicata all'agricoltura.
  • Problema: La tecnologia utilizzata nel bestiame è molto arretrata, il che ha conservato la pratica estensiva. Stagnazione della produzione.
  • Problema: Mancanza di investimenti per lo sviluppo di questa attività.
  • Problema: L'allevamento utilizza pochissima manodopera, per cui la percentuale della popolazione economicamente attiva assorbita è molto bassa e non aiuta a risolvere i problemi della disoccupazione e sottoccupazione rurale.
  • Problema: La maggior parte della produzione di bestiame è destinata all'esportazione, trascurando il mercato domestico, il che ha portato all'importazione di carni e latte in polvere per soddisfare le esigenze interne.

Forestali (Silvicoltura)

  • Problema: Lo sfruttamento delle foreste e dei boschi è stato e continua a essere irrazionale, con taglio indiscriminato degli alberi di tutte le dimensioni e mancata riforestazione delle aree tagliate.
  • Problema: Lo sfruttamento sfrenato delle foreste e giungle provoca l'erosione dovuta all'acqua e alle correnti d'aria che distruggono il suolo.
  • Problema: Gli investimenti e i prestiti per la silvicoltura sono molto scarsi, in gran parte a causa della forma di possesso della terra: il 75% delle risorse forestali appartiene a ejidos e comunità, il 20% a proprietari privati e solo il 5% a terre nazionali.
  • Problema: La burocrazia rallenta lo sviluppo forestale invece di promuoverlo, poiché vi sono molti enti pubblici correlati a questo ramo.
  • Problema: Viene sfruttato solo un quinto del potenziale di legname delle foreste e delle giungle del paese.
  • Problema: Non si può parlare di sviluppo sostenibile quando stanno scomparendo specie di flora e fauna dei boschi a causa del disboscamento eccessivo.

Pesca

  • Problema: La pesca contribuisce con una percentuale molto bassa al PIL e utilizza pochissima manodopera, non assorbendo nemmeno l'1% della popolazione economicamente attiva.
  • Problema: Pur essendo un paese che possiede importanti risorse della pesca, non abbiamo l'abitudine di mangiare pesce, consumato solo durante la Quaresima e la fine dell'anno; il consumo pro capite è inferiore a 4 kg l'anno.
  • Problema: Vengono sfruttate solo le specie commerciali, che sono destinate principalmente per l'esportazione, tra cui il tonno e i gamberetti.
  • Problema: Il processo di distribuzione dei prodotti della pesca è del tutto irrazionale, perché il Distretto Federale funge da hub centrale e fornitore di specie marine. Questo fenomeno aumenta i costi e i prezzi, il che provoca che più di 10 milioni di messicani non abbiano accesso al pesce.

16. Ruolo della Politica Agricola

Lo sviluppo del settore agricolo deve essere globale, ossia ricoprire i quattro rami (agricoltura, bestiame, silvicoltura e pesca) e deve essere anche uno sviluppo sostenibile.

17. Quadro di una Politica Agricola: Obiettivi, Problemi e Strumenti

Politica Agricola

  • Obiettivi: Realizzare lo sviluppo socio-economico del settore.
  • Problemi: Gli investimenti dello Stato nel settore sono considerati redditizi, trascurando gli agricoltori e gli ejidatarios che vivono in condizioni subumane.
  • Strumenti: Ridurre la burocrazia delle agenzie agricole, in modo che ci siano più risorse che possano essere applicate direttamente sul campo.

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