Tipologie di Leggi in Italia: Organiche, Ordinarie e Riserva Legale

Il Concetto e la Posizione Giuridica della Legge

Le leggi sono norme che coinvolgono direttamente gli organi parlamentari, permettendo il controllo delle minoranze e, se del caso, l'operazione e l'impegno in attività di regolamentazione. I diversi tipi di diritto servono un senso ultimo che unifica: il pluralismo sociale vitale comune per la natura stessa dei processi che esse esprimono.

Il significato politico della legge deriva dal suo status giuridico, che mostra la posizione attribuibile a questa fonte all'interno del sistema. Questo regime giuridico può essere spiegato con i concetti di stato di diritto e forza di legge.

Lo stato di diritto è un elemento preliminare per considerare la sua forza. È imputabile unicamente alla forza di legge quelle norme la cui situazione giuridica è stata determinata dalla Costituzione. La gamma di legge implica una specifica posizione di tali norme nella gerarchia legislativa. Le norme con rango di legge sono inferiori alla Costituzione e superiori ai regolamenti. Esistono, inoltre, differenze gerarchiche interne tra norme giuridiche.

Lo status giuridico deve essere assegnato a una data forza alle norme. Questa forza si manifesta nel rapporto delle fonti giuridiche con altre fonti del diritto. La legge può abrogare qualsiasi norma di livello più basso e non può essere abrogata da alcuna norma inferiore. Si pone quindi al di sopra del resto delle fonti del diritto, fatta eccezione per la Costituzione.

La gamma legale è il bilancio per l'assegnazione di un valore specifico, che dà l'ordine in base alla posizione all'interno del sistema costituzionale di questo strumento normativo. La legge esprime il valore e l'essenza del sistema giuridico da questa fonte, il trattamento che riceve dal sistema (Sandulli).

Tipologie di Leggi: Organiche e Ordinarie

All'interno del genere giuridico si possono distinguere diversi tipi di leggi.

Nei limiti rigorosi del potere generale dello Stato, la legge ordinaria è il modello generico e residuale del diritto, e in tale modello devono includersi quelle leggi che hanno alcune caratteristiche che non incidono, comunque, sul loro status giuridico. Si chiede per "commissione legge" (articolo 7.2 CE) o legge quadro.

Al contrario, ci sono altri casi in cui corrispondono a un nome specifico (un nome proprio legale) con singolarità procedimentali rilevanti ai fini di caratterizzare un atto come una fonte all'interno del tipo generale. Questo è il caso della Legge fondamentale, che ha una superficie di materiale classificato e richiede l'approvazione a maggioranza assoluta al Congresso.

La legge organica, di cui all'articolo 81, ha un paragrafo in cui il contenuto è determinato per essere disciplinato da questa fonte, mentre il secondo prescrive la procedura da seguire per la produzione di leggi organiche.

Da questa distinzione, presupposta dalla stessa Costituzione, è comprensibile che il concetto di legge organica, a differenza del tipo generale di diritto, non è un concetto formale, ma materiale.

Il campo di applicazione materiale della legge organica è di cui all'articolo 81.1 CE, dove, oltre alle ipotesi incluse in tale disposizione, esso contiene una clausola generica che si riferisce alle altre riserve di legge organica in virtù della Costituzione.

Rapporto tra Legge Ordinaria e Legge Organica

Per quanto riguarda la collaborazione tra legge ordinaria e legge costituzionale, sotto il nostro sistema delle fonti c'è stata un'ampia polemica dottrinale. In questa logica, si può dire che la legge organica è superiore alla legge ordinaria, come una legge più vicina alla Costituzione, una democrazia costituzionale e di essere dotato di una procedura di elaborazione con i requisiti di omologazione superiori a legge ordinaria.

L'applicazione preferenziale della legge organica su quella ordinaria deve essere effettuata da soggetti giuridici, sempre capendo che la legge organica si muove nei settori di sua competenza, indipendentemente se questa legge organica è precedente o successiva alla dottrina. Al contrario, se l'applicatore del diritto considera che la legge organica non si muove nell'ambito della sua giurisdizione, la soluzione del conflitto di leggi dipenderà da se questa legge è precedente o successiva a quella ordinaria. Se è successiva, si applicherà comunque la legge organica. Se è precedente, l'interprete del diritto non può risolvere la questione, ma deve promuovere una questione di incostituzionalità davanti alla Corte Costituzionale.

La Riserva Legale

Il rapporto tra legge e regolamento tradizionalmente è stato articolato attraverso il principio di legalità dell'Administraciom, che sostanzialmente si traduce in questo libro sui concetti di diritto e del primato del diritto o di preferenza. Il requisito di legge esprime la necessità di alcuni soggetti di essere regolata da una legge o da un regolamento avente forza di legge.

La riserva legale è uno dei principi che è stata tradizionalmente dello Stato di diritto. Un principio che esprime l'obbligo di presentazione delle decisioni fondamentali del potere politico alla volontà di coloro che devono sostenere queste decisioni. La riserva legale è un principio pre-storico della divisione dei poteri come la conosciamo oggi.

La forma moderna di questo concetto è dovuta a Otto Mayer, che cerca di promuovere attraverso lo stesso, la tutela dei diritti e delle libertà.

I Trattati Internazionali come Fonti del Diritto

In conformità con le disposizioni di cui all'articolo 96.1 CE, "i trattati internazionali validamente stipulati, una volta pubblicati ufficialmente in Spagna, fanno parte del diritto interno". I trattati sono quindi una fonte di diritto, data la loro incorporazione automatica nel diritto spagnolo una volta avvenuta la pubblicazione. Attraverso i trattati sono parte delle norme dell'ordinamento, che sono una peculiare manifestazione della volontà delle autorità pubbliche, non esclusivamente interna, ma negoziata e concordata con altri soggetti internazionali. Questa unicità deve essere presa in considerazione quando si analizzano i trattati come fonte di diritto.

Tale unicità deriva dalla irrilevanza delle procedure interne per fornire lo stato delle conoscenze al fine di determinare la sua condizione come una fonte. Queste procedure sono diverse a seconda della natura dei trattati.

La varietà delle procedure di formazione del consenso interno dello Stato non incide sul fatto che i trattati non rientrano nell'ambito della capacità disponibile dello Stato.

La rigidità dei trattati e delle conseguenze derivanti sono simili, a prescindere dalla natura unificante delle fonti del diritto, nonostante le differenze che sono state previste nella procedura interna di formazione della volontà dello Stato. Vi è, da quel punto di vista, una posizione diversa nei nostri trattati giuridici in funzione della quale sono state approvate dopo che il Parlamento o semplicemente sono stati informati, in relazione a tutte le altre fonti.

Inoltre, qualunque ne sia il trattato, esso non è solo una fonte nazionale, ma arriva anche da un altro sistema. Non ci può essere alcun rapporto gerarchico tra gli aspetti del Trattato e le norme nazionali, qualunque sia la posizione di quest'ultimo nel sistema giuridico spagnolo. Tutti i trattati devono essere onorati perché comportano obblighi internazionali che non possono essere evitati senza incorrere in responsabilità.

Questo spiega anche perché la Costituzione ha previsto, all'articolo 95, il controllo preventivo di legittimità costituzionale dei trattati.