Trasformazione Economica e Sociale della Spagna Franchista (1959-1973)

1. Il Contesto Economico Spagnolo

1.1. I Governi dello Sviluppo

I governi franchisti dal 1957: principi di transizione dal dominio falangista a quello dei tecnocrati, legati all'Opus Dei. La crescita economica come principale garanzia di stabilità sociale. Scopo principale: includere criteri di razionalità ed efficacia nella gestione dello Stato per garantire la continuità del regime. Riforme tecniche, senza mettere in discussione la dittatura, per trovare una soluzione alla grave situazione economica e sociale derivante dall'autarchia.

Cambiamento di rotta: Grave situazione economica alla fine degli anni '50: esaurimento delle riserve della Banca di Spagna, inflazione, aumento del disavanzo di bilancio, pressione da parte di agenzie internazionali, aumento della protesta sociale. Fase di ripresa economica in Europa dopo la Seconda Guerra Mondiale.

1.2. Il Piano di Stabilizzazione

Piano di Stabilizzazione (1959) - Obiettivi: Fine dell'intervento statale negli anni precedenti. Rimozione delle barriere al commercio e liberalizzazione finanziaria.

Piano di Stabilizzazione (1959) - Aree di Attività:

• La stabilizzazione dell'economia: ridurre l'inflazione corrente (3*) e il disavanzo pubblico (1*): aumento dei tassi di interesse, limitazione del credito bancario, congelamento dei salari, riforma fiscale per aumentare le entrate e limitare la spesa pubblica.
• Liberalizzazione dell'economia interna: eliminazione degli enti normativi e dei prezzi fissi.
• Liberalizzazione esterna dell'economia: eliminazione delle barriere all'ingresso di merci straniere e facilitazione degli investimenti di capitale estero (convertibilità della peseta per facilitare gli scambi e svalutazione contro il dollaro).

In cambio di questi impegni, numerose organizzazioni internazionali hanno concesso prestiti alla Spagna. Tali disposizioni erano volte a integrare la Spagna nei mercati internazionali per favorire un'ulteriore crescita economica.

1.3. Piani di Sviluppo

Piani di sviluppo economico e sociale: creati per periodi di tre o quattro anni. Commissione del Piano di Sviluppo: Commissario Laureano López Rodó. Programmazione economica indicativa: lo Stato promuoveva la crescita dell'economia spagnola attraverso la programmazione delle attività del settore pubblico e forniva informazioni e prevedibilità agli investitori privati.

Linee di sviluppo:

• Strutturali: risolvere alcune lacune settoriali.
• Centri di sviluppo: riduzione degli squilibri economici regionali attraverso la promozione di nuove industrie in aree a bassa industrializzazione.

Fallimenti (2-)(1-): l'attuazione dei piani è stata più condizionata dagli interessi economici dei gruppi di potere vicini ai generali. Piani di investimento inefficienti.

Risultati: fornire al settore privato infrastrutture e materiali di base, contribuendo così alla crescita industriale nel contesto di un clima economico favorevole.

2. Sviluppo Economico

Introduzione: Fattori che hanno portato alla crescita economica (6-):

• Buona situazione economica internazionale: con l'economia europea fiorente.
• Investimenti esteri di capitale (*): l'insediamento di società straniere (Siemens, Nestlé, Ford, ...).
• Proventi dal turismo (*): notevole afflusso di turisti.
• Rimesse (*): il denaro inviato dai migranti che si erano recati all'estero per trovare lavoro.
• Infrastrutture.
• Crescita della spesa pubblica.

Questa crescita rallenta nel 1973 con la crisi petrolifera, in seguito a scontri tra palestinesi (sostenuti dai paesi arabi) e Israele (sostenuto dagli Stati Uniti). I paesi produttori concordano di aumentare il prezzo del petrolio. La crisi colpisce soprattutto l'Europa, che non dispone di petrolio. Ciò comporta un arresto dell'emigrazione spagnola.

2.1. Rapida Industrializzazione

Motore centrale dell'espansione dell'economia spagnola: miglioramento della produttività (4 casi, 5 conseguenze).

• Basso costo del lavoro.
• Importazione di tecnologia.
• Capitali di investimento esteri.
• Aumento del peso dei settori dei beni strumentali.
• Diminuzione dei prezzi, incoraggiando le esportazioni.
• Aumenti salariali.
• Diffusione degli acquisti a rate.
• Aumento della domanda di beni di consumo durevoli.

I settori industriali che hanno guidato il processo: industria chimica, energia, siderurgia, cantieristica navale e automobilistico. Inoltre, altri settori a bassa tecnologia: abbigliamento, calzature, mobili. Le zone industriali consolidate (Paesi Baschi, Catalogna e Asturie) hanno continuato la loro crescita, e si è verificata un'espansione in nuove aree (Madrid) e la creazione di nuove aree industriali (Valencia, Siviglia, Vigo, Burgos, ...).

2.2. La Riconversione dell'Agricoltura Tradizionale

1960 - Crisi dell'agricoltura tradizionale, basata su:

• Abbondanza di manodopera a basso costo.
• Adeguamento dell'offerta alle esigenze di un mercato con richieste alimentari limitate.
• Grande minifondo e persistenti difficoltà accanto a latifondi mal gestiti.

Nuove opportunità di lavoro nel settore industriale hanno portato all'esodo rurale, dovuto a condizioni di vita miserabili, mancanza di lavoro e di prospettive. Diminuzione della manodopera agricola e aumento dei salari per chi rimane. L'agricoltura ha avviato un processo di meccanizzazione e uso di fertilizzanti chimici per l'intensificazione delle colture, portando a una diminuzione dell'occupazione rurale e all'aumento della migrazione. Diversificazione della domanda alimentare: diminuzione della domanda di cereali per animali e aumento di quella per prodotti orticoli.

Il governo ha incoraggiato il consolidamento e la costruzione di sistemi di irrigazione, cambiando l'aspetto della campagna spagnola, portando a una diminuzione della manodopera agricola, alla scomparsa delle piccole aziende e al miglioramento dei sistemi di produzione.

2.3. I Progressi del Settore Terziario

Si è verificata una terziarizzazione dell'economia: intensa urbanizzazione, aumento delle reti di distribuzione e commerciali, miglioramento dei trasporti e delle comunicazioni. Boom turistico: massiccio afflusso di turisti, importante fonte di reddito e di attività per hotel e servizi, favorito dal benessere degli europei e dalla generalizzazione delle vacanze pagate. La Spagna era la meta preferita per il suo clima, le spiagge e i prezzi bassi.

Crescita del settore bancario: significativi investimenti di capitale nelle imprese industriali, ottenendo un gran numero di benefici. Incoraggiati dal divieto per le banche straniere di operare in Spagna, il che però limitava la concorrenza e rallentava l'ammodernamento delle banche spagnole.

Commercio internazionale: aumento del volume delle importazioni e delle esportazioni. Modifiche nella sua composizione. Principali esportazioni: prodotti finiti. Pertanto, il saldo era negativo: il valore delle importazioni superava le esportazioni; tuttavia, il deficit commerciale, compensato dalle entrate provenienti dall'estero (turismo, rimesse, ...), generava un surplus nella bilancia dei pagamenti.

2.4. Dipendenza Esterna

Una favorevole congiuntura internazionale ha permesso l'accesso a grandi mercati, di ottenere forniture di energia a prezzi ridotti e le migliori tecnologie. La Spagna ha ricevuto finanziamenti per le importazioni di macchinari necessarie. Numerosi paesi hanno assorbito il surplus di manodopera agricola. La disoccupazione ha potuto avere una crescita limitata e le rimesse hanno equilibrato la bilancia dei pagamenti.

2.5. I Limiti dell'Economia Spagnola

I dati erano positivi: PIL superiore alla media degli altri paesi europei, aumento del reddito pro capite, miglioramento del tenore di vita.

Limitazioni:

• Crescita settoriale irregolare: i settori industriali (chimica, acciaio, cemento, automobilistico, ...) e dei servizi (turismo) aumentavano il loro sviluppo, mentre il settore agricolo e dei beni di consumo rimaneva arretrato.
• Il settore industriale non riusciva ad assorbire tutta la popolazione agricola in eccesso, che in gran parte dovette emigrare (ad esempio, in Germania).
• Persistenza degli squilibri interregionali: le regioni tradizionalmente ricche continuavano a crescere, mentre altre regioni povere non si sviluppavano, portando a emigrazione interna.
• Mantenimento di un sistema inadeguato di servizi sociali.
• Espansione disordinata delle principali città: mancanza di una normativa urbanistica adeguata.
• Mantenimento di privilegi fiscali per alcuni gruppi sociali.
• Disastro ecologico.
• Dipendenza da tecnologia e investimenti esteri.
• Debolezza congenita delle risorse finanziarie.
• Incapacità dello Stato nella redistribuzione dei benefici e nello sviluppo delle infrastrutture.

3. Crescita della Popolazione e Cambiamento Sociale

3.1. L'Aumento della Popolazione

Il decennio 1960 ha registrato il più grande tasso di crescita annuale della popolazione di tutto il secolo. Conseguenza della diminuzione della mortalità (soprattutto infantile) e degli elevati tassi di natalità (migliori condizioni di vita).

Migliori prospettive economiche hanno contribuito a mantenere un elevato numero di nascite. Nonostante l'esistenza di metodi di pianificazione familiare e la politica natalista del regime franchista, il tasso di fertilità è rimasto elevato per tutto il decennio.

Boom demografico: Distribuzione per età: aumento dei giovani (0-14 anni, grazie all'aumento delle nascite) e degli over 65 (aumento dell'aspettativa di vita).

3.2. Movimenti Migratori

La meccanizzazione e la modernizzazione dell'agricoltura hanno lasciato molti contadini senza lavoro. L'esodo rurale era dovuto a condizioni di vita miserabili, mancanza di lavoro e di prospettive.

Le aree agricole di Andalusia, Estremadura, Castiglia, Galizia e Murcia sono state i maggiori fornitori di emigranti verso l'estero (Francia, Germania, Svizzera e Belgio).

Migrazioni interne: Aumento verso le aree economicamente più dinamiche (Madrid, Catalogna, Valencia e Paesi Baschi). Squilibri demografici ed economici: le grandi città industriali e le loro periferie sono cresciute fino al punto di saturazione, senza le infrastrutture necessarie per ospitare i migranti, portando alla formazione di baraccopoli (chabolismo).

3.3. Cambiamenti nella Struttura Sociale

Lo sviluppo economico industriale e l'espansione del settore dei servizi hanno portato a una trasformazione del contesto socio-professionale. Rafforzamento della società industriale capitalistica. I lavoratori dipendenti del settore erano numerosi e vari, mentre la classe media aumentava il proprio peso.

La distribuzione settoriale della popolazione attiva: la popolazione attiva agricola è passata dal 50% al 21%, mentre il settore industriale è cresciuto dal 24% al 38% e i servizi dal 25% al 41%. Crescita del numero dei lavoratori dell'industria. Aumento delle classi medie e consolidamento della borghesia urbana. Crescita dei lavoratori autonomi, dei dipendenti e dei professionisti qualificati per la gestione industriale e finanziaria.

3.4. Nuovi Modelli Sociali e Culturali

Trasformazioni nella Società:

• Società dei Consumi: Aumento del potere d'acquisto. Le famiglie spagnole iniziarono a dotarsi di nuovi beni: frigorifero, TV, elettrodomestici da cucina. Si diffuse l'automobile di produzione nazionale (Seat 600).
• Domanda di istruzione: necessaria per ottenere maggiore retribuzione e status sociale. Legge Generale sull'Istruzione del 1970. Aumento della popolazione scolastica e degli investimenti statali nell'istruzione. Diminuzione dell'analfabetismo, raggiungendo i livelli dei paesi più avanzati, e democratizzazione del sistema educativo con l'inclusione di studenti provenienti da famiglie di classe inferiore.
• La struttura familiare: La famiglia allargata della tradizione rurale fu sostituita dalla tipica famiglia nucleare del mondo urbano. I giovani iniziarono a viaggiare all'estero e a introdurre nuove idee in Spagna.
• Status delle Donne: Abbandono del ruolo tradizionale di madre e moglie per entrare nel mondo dell'istruzione e del lavoro retribuito. Molte donne raggiunsero un livello di studi paragonabile a quello degli uomini e iniziarono a difendere la loro libertà e realizzazione personale. Emersione di un nuovo movimento femminista. Il tasso di occupazione femminile rimase comunque ben al di sotto della media dell'Europa occidentale.
• Rinnovamento della Chiesa: il Concilio Vaticano II. Una parte della Chiesa spagnola iniziò a prendere le distanze dal regime e ad allinearsi con i settori sociali che chiedevano la democratizzazione. Crescente secolarizzazione e diminuzione dell'influenza della Chiesa in tutti i settori.

Il progresso sociale e i cambiamenti nei modelli culturali indebolirono il sistema di sostegno sociale del regime. Emerse un nuovo tipo di opposizione che spingeva per la democratizzazione del regime, le libertà politiche e una società più aperta, in linea con i movimenti europei.