La Tutela Costituzionale della Libertà d'Espressione: Articolo 20 CE e Garanzie Fondamentali

Libertà d'Espressione e Informazione: La Tutela Costituzionale (Articolo 20 CE)

L'Articolo 20.1 della Costituzione Spagnola (CE) protegge, nelle sue quattro sezioni, una serie di diritti fondamentali distinti. Insieme al riconoscimento di tali diritti, questo articolo disciplina le loro garanzie (Art. 20.2, 3 e 5 CE) e i loro limiti (Art. 20.4 CE).

Le Quattro Sezioni dell'Articolo 20.1 CE

L'Articolo 20.1 CE stabilisce che "sono riconosciuti e tutelati i diritti:"

1. Esprimere e diffondere liberamente pensieri, idee e opinioni attraverso la parola, la scrittura o qualsiasi altro mezzo di riproduzione.
2. Alla produzione e creazione di opere letterarie, artistiche, scientifiche e tecniche.
3. Alla libertà accademica.
4. Comunicare o ricevere liberamente informazioni veritiere con qualsiasi mezzo.

La Libertà di Informazione e il Requisito della Veridicità

La sezione d) dell'Articolo 20.1 CE riguarda la libertà di stampa e d'informazione. Lo scopo di questa libertà è la diffusione di ciò che costituisce "informazione veritiera", ovvero la descrizione, prevalentemente non giudicante, dei fatti.

La libertà di informazione si manifesta in un lato attivo (il diritto di "comunicare") e in un lato passivo (il diritto di "ricevere"). Come stabilito dalla formulazione dell'Articolo 20.1 d), i fatti diffusi devono essere veritieri per meritare la protezione costituzionale.

È fondamentale notare che questa verità non deve essere interpretata come sinonimo di precisione assoluta; è necessario solo che l'informazione sia conforme alla verità negli aspetti rilevanti.

Garanzie Specifiche della Libertà d'Espressione

Oltre alle caratteristiche comuni a tutti i diritti fondamentali, la libertà di espressione è circondata da una serie di garanzie specifiche stabilite nella Costituzione:

1. Divieto di Censura Preventiva

   L'Articolo 20.2 CE stabilisce che "L'esercizio di questi diritti non deve essere limitato da alcuna forma di censura preventiva." La Legge Organica (LO) 4/1981, relativa agli stati di allerta, emergenza e assedio, prevede che le misure adottate non possano imporre "alcuna restrizione preventiva" alla libertà di espressione.

2. Sequestro Giudiziario di Pubblicazioni

   Ai sensi dell'Articolo 20.5 CE, "Si può disporre il sequestro di pubblicazioni, registrazioni e altri mezzi di informazione solo in virtù di un ordine del tribunale." Questa disposizione costituzionale impedisce ad autorità diverse dal tribunale di vietare la diffusione di opinioni o informazioni.

3. Diritto di Rettifica

   Il diritto di rettifica non è espressamente contemplato dalla CE, ma è stato introdotto dal legislatore organico (LO 2/1984, la legge che disciplina il diritto di rettifica). Con questo diritto, può essere richiesto di pubblicare correzioni su notizie o rapporti diffusi da un media.

4. Pluralismo nei Media Pubblici

   L'Articolo 20, paragrafo 3, CE garantisce il pluralismo attraverso l'autorità legislativa nei media di proprietà pubblica. Tale articolo stabilisce che: "La legge regolerà l'organizzazione e il controllo parlamentare dei mezzi di comunicazione che dipendono dallo Stato o da qualsiasi ente pubblico e garantirà l'accesso a tali mezzi ai gruppi sociali e politici significativi, rispettando il pluralismo della società e le diverse lingue della Spagna."

5. Clausola di Coscienza e Segreto Professionale

   L'Articolo 20.1 d) CE specifica: "[...] la legge regolerà la clausola di coscienza e il segreto professionale nell'esercizio di questi diritti."

   La clausola di coscienza è definita come la facoltà per i professionisti dell'informazione di non agire in conflitto con il loro codice deontologico. Si tratta di una garanzia della loro indipendenza professionale nei confronti del datore di lavoro.

Limiti alla Libertà d'Espressione

Ai sensi dell'Articolo 20.4 CE, "Queste libertà sono limitate nel rispetto dei diritti riconosciuti nel presente Titolo, delle disposizioni delle leggi di sviluppo, e specialmente nel diritto all'onore, alla privacy, all'immagine personale e alla protezione della gioventù e dei bambini."