Controllo di Costituzionalità dei Trattati Internazionali: Principi e Procedure

Il ruolo della Corte Costituzionale nei trattati internazionali

La Corte costituzionale può pronunciarsi su trattati che contengono clausole self-executing, clausole non self-executing, o una combinazione di entrambe.

Tale distinzione è fondamentale per valutarne la costituzionalità. Le clausole non self-executing, non essendo ancora parte integrante del diritto nazionale e necessitando di un intervento legislativo preventivo, non entrano in contraddizione con l'ordinamento interno. La Corte Costituzionale deve, pertanto, determinare preliminarmente la natura delle disposizioni: solo nel caso in cui la norma sia self-executing (ovvero non richieda ulteriori atti di autorità), il giudice può pronunciarsi sulla sua costituzionalità.

Tuttavia, questo approccio non risolve il problema della violazione degli obblighi internazionali derivante dall'inadeguatezza della regolamentazione interna. Non vi è alcuna garanzia che lo Stato emani le norme complementari necessarie per rendere efficace lo standard internazionale, esponendo così lo Stato a una potenziale responsabilità internazionale.

3.4.1.2 Principi di ermeneutica del diritto costituzionale e internazionale

Nell'applicazione dei trattati, la Corte Costituzionale si avvale di due principi fondamentali:

• Presunzione di costituzionalità (o di legittimità): Si presume che le norme adottate dalle autorità statali siano valide. La dichiarazione di incostituzionalità deve essere un atto prudente, da adottare solo quando si raggiunge la profonda convinzione che il contrasto tra la norma e la Costituzione sia insanabile.
• Principio di serietà dello Stato in ambito internazionale: La dichiarazione di incostituzionalità di un trattato da parte di un tribunale nazionale è un atto grave. L'interprete deve compiere ogni sforzo, nei limiti consentiti dalla legge suprema, per trovare un punto di equilibrio tra le regole di interpretazione del trattato e le disposizioni costituzionali.

3.4.1.3 Approvazione dei trattati e gerarchia delle fonti

Dall'art. 50 n. 1 della Costituzione e dai principi che disciplinano la materia, si deducono due regole fondamentali per i trattati approvati dal Congresso: