Il Decreto di Unificazione del 1937 e la Nascita del Regime di Franco

Unificazione del decreto 1937

Classificazione

Si tratta di una fonte primaria, un documento dal contenuto politico-giuridico emanato durante la Guerra Civile Spagnola. È un atto pubblico, scritto il 19 aprile 1937 e pubblicato il giorno successivo nella Gazzetta Ufficiale dello Stato.

L'autore è Francisco Franco, il generale spagnolo al comando nelle Isole Canarie, coinvolto nel complotto contro la democrazia repubblicana. La sua esperienza militare nella guerra del Marocco lo rese l'uomo adatto per prendere in carico l'esercito a guardia del protettorato, compito che assunse il 18 luglio 1936.

Esame del Testo

Si possono individuare due idee principali:

• Primo paragrafo: Franco pone sotto la sua diretta autorità la Falange Española e i JONS (tradizionalisti spagnoli), preferendo riferirsi a questa unione come "Movimento Nazionale".
• Secondo paragrafo: Il nuovo Stato appare costruito sull'integrazione dei valori tradizionali della società spagnola, incarnati dal carlismo (tradizionalismo), e sulle nuove concezioni ideologiche create tra le due guerre, fuse sotto l'influenza del fascismo.

Contesto Storico

Il fallimento del colpo di stato militare del 18 luglio divise il paese in due zone e due stati con le rispettive istituzioni: quella nazionale e quella repubblicana. La morte del generale Sanjurjo in un incidente lasciò i ribelli temporaneamente senza un leader naturale, portando all'istituzione di un Consiglio di Difesa Nazionale, presieduto da Cabanellas, incaricato di amministrare il territorio controllato dai ribelli. Tra le prime misure adottate vi furono la sospensione della Costituzione e il divieto di attività per i partiti politici.

Il 1° ottobre 1936, Franco fu eletto come massima autorità politica e militare della zona nazionale; su questa scelta influirono i suoi successi militari (l'attraversamento dello stretto, l'avanzata verso Madrid, la liberazione dell'Alcázar di Toledo) e il suo riconoscimento come partner dai regimi di Hitler e Mussolini. Stabilì il suo quartier generale a Salamanca.

Le basi del nuovo regime di Franco si ispirano agli stati fascisti: regimi totalitari a partito unico e un sovrano assoluto. Inoltre, vi era la necessità di coesione politica tra i diversi gruppi che sostenevano la rivolta (falangisti, monarchici, carlisti, membri della CEDA). Questa unificazione politica fu raggiunta con il decreto del 19 aprile, che creò un unico partito sotto l'autorità di Franco. Inoltre, in campo militare, i fallimenti nel prendere Madrid nel novembre 1936 e nel marzo 1937 prospettarono una guerra prolungata, rendendo necessario un riorientamento degli obiettivi (inizio della campagna al Nord) e l'imposizione dell'unificazione politica nelle retrovie.

Revisione delle Idee

Franco si riferisce alla Guerra Civile in corso, iniziata con la rivolta militare in Marocco il 17 luglio 1936. I fallimenti del Jarama e di Guadalajara convinsero il leader che la città non fosse matura per cadere, spostando così il grosso delle sue truppe verso la campagna del Nord. La prospettiva di una guerra lunga richiedeva che le retrovie fossero preparate, e tra le misure adottate vi è proprio questo testo.

I ribelli sentirono molto presto il bisogno di una leadership unificata. Nei primi mesi del 1937, circolavano voci sulla costituzione di un partito guidato da Franco. Il grande vantaggio della destra durante il periodo repubblicano era stata la CEDA, ma l'unica possibilità di resistenza per Franco era la creazione di un partito unico. I conflitti interni alla Falange furono un fattore che favorì Franco, sebbene non furono l'unica causa della sua decisione di unificare il potere politico-militare.

La legge fu emanata per unificare le varie forze politiche che parteciparono alla rivolta contro la Repubblica Spagnola. Il decreto nacque dalla necessità, secondo Franco, di adottare misure di organizzazione politica per il "nuovo Stato" che sarebbe sorto dopo la vittoria.

Le differenze ideologiche avevano generato tensioni interne. Il nuovo Stato francoista, ormai istituzionalizzato, avrebbe seguito i principi della Rivoluzione Nazionale. Il partito fascista spagnolo, la Falange, era stato fondato nel 1933 da José Antonio Primo de Rivera e si era fuso con le JONS di Onésimo Redondo e Ramiro Ledesma Ramos, seguendo un'ideologia nazionalista. I falangisti erano antiliberali, antimarxisti, antidemocratici e nazionalisti, intenzionati a compiere un'autentica rivoluzione. Le milizie falangiste erano state coinvolte in azioni violente durante la Seconda Repubblica e, durante la Guerra Civile, mobilitarono numerosi volontari. Franco aveva bisogno di loro, pertanto il suo "nuovo Stato" si ispirò all'ideologia del sindacalismo nazionale, pur volendone mantenere il controllo totale.

Dall'altro lato, il carlismo aveva rappresentato per tutto il XIX secolo l'opposizione al sistema liberale. Le loro unità militari erano organizzate nei cosiddetti "requetés".

L'idea di Franco era chiara, seguendo una logica militarista e fascista: riunire tutte le forze politiche sotto un'unica gerarchia. Era il modello del partito unico già stabilito da Mussolini in Italia e da Hitler in Germania.

Franco spiegò cosa i requetés e la Falange potessero apportare allo Stato, affermando che questa unione tra elementi nuovi e tradizionali era già avvenuta in altri paesi totalitari. Per queste ragioni, l'Articolo 1 del decreto sancì l'unificazione di carlisti e falangisti in un unico partito: Falange Española Tradicionalista y de las JONS (FET y de las JONS), sotto la sua guida.

La società fu organizzata secondo virtù militari: servizio, gerarchia e fratellanza. Tutti gli altri partiti furono sciolti. Al vertice sedeva il Capo dello Stato, coadiuvato da una segreteria e da un consiglio nazionale. Le milizie furono sciolte in un'unica Milizia Nazionale, con Franco come Guida Suprema. Le idee fasciste del partito, chiamato Movimiento Nacional, costituirono la base del regime nei primi anni e, a imitazione dei leader europei, Franco si fece chiamare Caudillo.

Questa fusione non fu accettata da tutti. Per alcuni carlisti il decreto era illegittimo poiché scavalcava le autorità della Comunione Tradizionalista. Gli anni Quaranta videro i maggiori scontri tra carlismo e franchismo. Il leader falangista Manuel Hedilla rifiutò l'unificazione, ma fu neutralizzato. Eliminando i dissidenti e le lotte interne, il decreto portò stabilità politica nella zona nazionale, permettendo di concentrare gli sforzi sulle operazioni militari.

Conclusione e Campo di Applicazione

Il decreto fu necessario per avviare la costruzione di un nuovo regime man mano che la vittoria veniva raggiunta; un processo definito "Rivoluzione Nazionale". Il nuovo Stato si fondò sull'integrazione dei valori tradizionali (carlismo) e dei nuovi concetti promossi dalla Falange.

Nel corso del 1938, le vittorie militari confermarono la propensione fascista di Franco e una centralizzazione del potere che moltiplicò la sua autorità. Il nuovo partito fu talvolta descritto come un'entità artificiale priva di autonomia, poiché Franco non permise alcuno statuto che potesse limitare il suo potere. Durante la Guerra Civile, ottenne un notevole grado di unità, contribuendo significativamente alla vittoria finale. In questo contesto di dittatura militare e personale a partito unico, nacque il regime che avrebbe governato la Spagna per decenni.

Bibliografia

• CARR, Raymond. Storia della Spagna. Barcellona, Penisola, 2001.
• PEREZ, Giuseppe. Storia della Spagna. Barcellona, Crítica, 2003.