Elementi Costitutivi dello Stato: Territorio, Popolo e Nazione

A) Il Territorio

È l'elemento "fisico" dello Stato, il suo supporto materiale. Si tratta di una porzione di superficie terrestre (il "pavimento") e della zona dello spazio aereo che gli spetta secondo le leggi del diritto internazionale. Comprende inoltre il sottosuolo, le acque interne, i fiumi e i mari, così come le navi da guerra, gli aerei e le missioni diplomatiche all'estero.

Il territorio è definito da tre caratteristiche principali:

• a) Unità: il territorio è uno dal punto di vista politico, ma non deve necessariamente presentare una continuità materiale o fisica.
• b) Inalienabilità: il territorio non può essere oggetto di spartizione o trasferimento, né nella sua interezza né nelle sue parti componenti (reazione contro la concezione patrimoniale del passato).
• c) Esclusività: ha a che fare con la sovranità. Solo lo Stato ha l'autorità o la giurisdizione sul proprio territorio, ad esclusione di qualsiasi interferenza esterna.

Rapporto tra Territorio e Stato

Una questione di grande interesse riguarda il rapporto tra il territorio e lo Stato, tema che a suo tempo ha portato a importanti discussioni dottrinali. Su questo punto sono emerse due diverse interpretazioni:

1. Interpretazione deterministica: considera lo Stato come una forma politica assolutamente influenzata dalla conformazione territoriale (teoria ormai superata).
2. Interpretazione relativistica: sostiene che non vi sia un determinismo logico, bensì delle influenze.

Tra i fattori geografici che influenzano lo Stato troviamo:

• La ricchezza naturale del paese, che determina il livello di sviluppo economico degli Stati.
• La forma del territorio, che include: l'estensione (Stati grandi, medi e piccoli), la condizione geografica (paesi insulari, continentali e peninsulari) e la configurazione orizzontale o verticale (paesi pianeggianti o montuosi).
• Il clima.

B) Persone

Rappresentano la base umana dello Stato. Un primo concetto può essere definito come l'insieme di individui che si trovano sotto la giurisdizione dello Stato. Tuttavia, è necessario distinguere tra tre concetti fondamentali: popolazione, popolo e nazione.

a) Popolazione

Quando si usa questo termine, lo si fa solitamente in senso matematico o statistico. Per popolazione si intende la somma di tutti gli individui che compongono lo Stato. Il dato numerico è utile per quantificare, misurare e classificare la componente umana. Da questo punto di vista, si riferisce a concetti con effetti politici quali:

• Il censimento.
• La popolazione di fatto e di diritto.
• Il tasso di natalità e mortalità.

b) Popolo

Il concetto di "popolo" va oltre il semplice dato statistico. Suggerisce l'esistenza di altre componenti più complesse, come un'unità culturale, comuni radici storiche e l'identificazione con il territorio (luogo di origine e riferimento vitale). Include un insieme di costumi, tradizioni, credenze religiose più o meno omogenee e il sentimento di appartenenza a una comunità con un proprio stile di vita.

c) Nazione

Per la maggior parte degli autori, il concetto di nazione integra i precedenti aggiungendo l'esistenza di una coscienza di un destino comune e di una certa vocazione politica. In questo senso, si definisce la nazione come una "comunità di persone a cui una certa unità di territorio, storia, lingua, religione e tradizioni conferisce la coscienza di un destino comune".

In genere, la nazione presuppone l'esistenza di un "popolo" o comunità naturale di persone unite da vincoli di carattere culturale, storico e religioso. Il passo successivo è il sentimento, ampiamente condiviso, di vivere insieme sotto un'organizzazione giuridica e istituzionale minima. La nazione è il fondamento naturale dello Stato, sebbene sia possibile che sotto una stessa sovranità si raggruppino due o più nazioni diverse, dando vita a uno Stato multinazionale.