Evoluzione Storica e Quadro Normativo delle Forze di Polizia in Spagna
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La Guardia Urbana e le Forze di Polizia in Catalogna durante la Seconda Repubblica
La Guardia Urbana (ora Polizia Municipale) aveva il dovere di intervenire per prevenire la commissione di crimini e delitti, perseguire i colpevoli e garantire la sorveglianza e la sicurezza, tutelando l'ordine pubblico. Con la Seconda Repubblica, si avviò il decentramento delle competenze di polizia verso le regioni. In Catalogna, il governo centrale istituì strutture specifiche e corpi dipendenti dal governo locale, come i Mossos d'Esquadra.
Transizione: Caratteristiche della Legge 55/1978
La Legge 55/1978, del 4 dicembre, disciplina le funzioni delle forze dell'ordine. Le Forze di Sicurezza dello Stato sono formate dalla Polizia e dalla Guardia Civil. La polizia si divide in due rami:
- Corpo Superiore di Polizia (civile): con funzioni di gestione e coordinamento.
- Polizia Nazionale (in uniforme): con struttura e organizzazione militare, incaricata della prevenzione e del mantenimento dell'ordine pubblico.
Evoluzione delle Forze di Sicurezza dopo la Costituzione del 1978
La Costituzione del 1978 ha introdotto cambiamenti essenziali, tra cui la netta separazione tra polizia ed esercito:
- La polizia ha il dovere di tutelare i diritti, le libertà e garantire la sicurezza pubblica.
- L'esercito garantisce la sovranità, l'indipendenza, l'integrità territoriale e l'ordine costituzionale.
Altri cambiamenti significativi includono la creazione della Polizia Autonoma (inizialmente nei Paesi Baschi e in Catalogna) e l'adeguamento del sistema di polizia ai principi democratici, trasformando la polizia in uno strumento fondamentale per garantire la libertà e la sicurezza dei cittadini.
Caratteristiche della Legge Organica 2/1986 (LOFCS)
La Legge Organica 2/1986 ha ridefinito il panorama della sicurezza in Spagna:
- Unificazione: Ha accorpato il Corpo Superiore di Polizia e la Polizia Nazionale in un unico corpo di natura civile: il Corpo Nazionale di Polizia (CNP).
- Coordinamento: Ha creato meccanismi di cooperazione come il Consiglio della Sicurezza, le Commissioni di Sicurezza Autonoma e i Forum di Sicurezza Locale.
- Struttura: Ha stabilito le diverse scale gerarchiche: scala superiore, scala esecutiva, scala di sottufficiali e scala di base.
La Polizia Locale secondo la LOFCS 2/1986
Nei comuni con più di 5.000 abitanti, la Polizia Locale svolge funzioni essenziali regolate dal Titolo V, articolo 53.1 della legge:
- Gestione amministrativa e del traffico.
- Istruzione di atti e denunce.
- Tutela delle persone e degli edifici comunali.
- Sicurezza pubblica nel quadro delle commissioni locali di sicurezza.