Inclusione Sociale ed Etica nel Servizio Sociale: Evoluzione del Welfare State

L'inclusione sociale e l'etica nella nostra storia: il Welfare State

La cooperazione altruistica, intesa come base per l'etica del Servizio Sociale (TS), consente di stabilire una conclusione fondamentale: la dignità di tutte le persone, che sono fini a se stesse. La specie umana è caratterizzata da una progettazione libera e razionale: creare un mondo proprio, distinto da quello animale, trasformando l'ambiente naturale attraverso l'integrazione. Lo Stato del Benessere (di seguito EB) rappresenta il contesto in cui operano i processi di inclusione sociale nel nostro tempo storico. Si tratta di un progetto di vita e di società basato sulla dignità umana, una dignità che richiede, per essere esercitata, determinati supporti materiali e relazionali.

Il progetto umano e la creazione di valori

Per Ortega y Gasset, l'essere umano è un progetto aperto che si realizza immerso in una determinata circostanza naturale, sociale e culturale. In questo contesto, l'individuo inventa e crea il proprio destino, adattandosi alle circostanze e modificandole, pensando all'interno di una cultura e interagendo in un sistema radicato in costumi e tradizioni, pur essendo capace di creare nuove idee e generare libertà individuale e collettiva.

La vita è un progetto individuale e collettivo reso possibile dal linguaggio, dalla tecnologia e, soprattutto, dal modo di vivere in società, che funge da forza motrice delle nostre azioni. Nel nostro tempo, il benessere è definito come l'attuazione della cittadinanza sociale: una situazione in cui ogni persona può soddisfare i propri bisogni di base e agire in conformità con le proprie capacità.

Per Ortega y Gasset, la vita non è solo una lotta per sopravvivere, ma il vivere in una società che soddisfi le speranze e i progetti che abbiamo disegnato. L'esistenza umana è una lotta contro le difficoltà che si oppongono alla vita nel mondo. Dalla sua teoria raziovitalistica emerge che l'essere nel mondo e l'essere una persona non sono concetti del tutto coincidenti; la persona guida la propria vita alla ricerca della pienezza. A differenza dell'animale (il cui stile di vita è dato in anticipo), a noi è data solo la possibilità di vivere. Dobbiamo conquistare questa possibilità perché rappresenta la nostra vera essenza.

Questa assenza di un destino predeterminato e il progetto di realizzazione costituiscono il nostro vero io, ciò che chiamiamo personalità. In questo senso, la vita è il desiderio di realizzare un progetto specifico. Per Ortega, la chiave per comprendere la vita è analizzare i desideri e i sogni di ogni persona e società. Le caratteristiche fondamentali della vita sono:

• La persona è un momento storico: non siamo una "cosa", ma un dramma, una lotta per diventare ciò che dobbiamo essere.
• Dalla coesistenza e dalla definizione di benessere nasce la diversità delle culture.
• La nostra vita è un compito inevitabile e costante; il punto di partenza della nostra identità è il desiderio del tipo di persona e società che vogliamo essere.

Integrazione sociale e Welfare

Nel nostro periodo storico, il progetto che risponde al codice etico della cooperazione altruistica è l'EB, inteso come risposta istituzionale per approfondire l'esercizio dei diritti umani e della democrazia. In questo contesto nasce il Servizio Sociale di gruppo. I principi che sostengono l'EB, visti dalla prospettiva di Ortega, sono l'orizzonte del nostro progetto di vita. Si evidenziano due pilastri fondamentali:

• Le proposte economiche: Beveridge (che stabilisce un minimo di reddito per proteggere i cittadini da circostanze negative) e Keynes (che propone l'intervento delle istituzioni pubbliche per rilanciare la domanda e l'economia).
• La cittadinanza sociale: proposta da Marshall, che individua tre dimensioni: civile (libertà individuali), politica (partecipazione al potere) e sociale (tutto ciò che rende possibile la vita in una società democratica di mercato).

Il modello di welfare tende all'ottimale; i servizi sociali devono espandersi oltre la semplice cura delle persone in difficoltà, garantendo una vita dignitosa e la piena partecipazione alla comunità. Storicamente, il concetto di benessere si è evoluto da una prospettiva utilitaristica a una legata alla dimensione costitutiva della vita sociale e ai diritti sociali. Possiamo distinguere tre fasi:

• Periodo sperimentale (1870-1920): dibattito sul ruolo del governo.
• Periodo tra le due guerre (1919-1945): consolidamento della politica sociale come elemento strategico dello Stato e trasformazione delle assicurazioni per i lavoratori in Previdenza Sociale.
• 1950-1970: rapida espansione delle prestazioni sociali pubbliche in Occidente, basata sulle politiche keynesiane e sulla ricostruzione post-bellica.

Cooperazione altruistica, legittimità statale e universalismo: l'orizzonte etico del Welfare State

L'EB può essere definito come un potere istituzionalizzato utilizzato per modificare le forze di mercato in tre direzioni:

1. Garantire un reddito minimo indipendentemente dal valore di mercato del lavoro.
2. Limitare l'incertezza di fronte a imprevisti (malattia, vecchiaia, disoccupazione).
3. Garantire a tutti i cittadini i migliori servizi disponibili, senza distinzioni di classe.

È un progetto etico basato sulla cooperazione altruistica e sulla capacità razionale. Distinguiamo tre caratteristiche chiave:

• Effetto positivo sulla crescita economica e sulla distribuzione del reddito.
• Legittimità dello Stato nell'intervenire nella regolamentazione sociale ed economica con un ruolo stabilizzante e protettivo.
• Universalismo dei servizi sociali: l'accesso universale è un prerequisito per la partecipazione attiva. L'obiettivo è armonizzare vita lavorativa e familiare, migliorando la qualità della vita complessiva.

Codice etico del lavoro sociale con i gruppi

La consapevolezza etica è parte fondamentale della pratica professionale. L'impegno ad agire eticamente è essenziale per la qualità del servizio (Codice Deontologico della Federazione Internazionale dei Lavoratori Sociali - FITS).

Alcune sfide specifiche del TS includono:

• Gestire interessi divergenti.
• Sviluppare ruoli di supporto e, contemporaneamente, di controllo.
• Conflitti tra la tutela degli interessi individuali e le richieste di efficienza della società.
• Gestione di risorse limitate e necessità di stabilire priorità.

I principi etici derivano dalle convenzioni internazionali sui diritti umani. Il Codice Etico FITS si articola su due grandi pilastri:

Diritti umani e dignità umana

Il TS si basa sul rispetto del valore intrinseco di ogni persona. Gli assistenti sociali devono:

• Rispettare il diritto all'autodeterminazione: promuovere la libertà di scelta individuale.
• Promuovere il diritto alla partecipazione: coinvolgere gli utenti nelle decisioni.
• Visione olistica della persona: considerare famiglia, comunità e ambiente.
• Sviluppare i punti di forza: concentrarsi sul potenziale di individui e gruppi.

Promuovere la giustizia sociale

Gli operatori sociali devono:

• Sfidare la discriminazione negativa (razza, sesso, età, ecc.).
• Riconoscere la diversità culturale ed etnica.
• Distribuire equamente le risorse in base ai bisogni.
• Combattere politiche ingiuste: richiamare l'attenzione su risorse insufficienti o pratiche oppressive.
• Lavorare per una società coesa: opporsi all'esclusione sociale.

Gli obblighi professionali includono:

• Formazione e preparazione continua.
• Non partecipare ad azioni violente o contro le persone.
• Agire con integrità ed empatia.
• Mantenere la riservatezza e la segretezza professionale.
• Assumersi la responsabilità delle proprie azioni.
• Promuovere il dibattito etico tra colleghi.

Nel TS con i gruppi, l'assistente sociale risponde ai bisogni personali e collettivi attraverso tecniche specifiche, collegando l'azione interna al gruppo con il contesto familiare, sociale e istituzionale. I principi di cooperazione altruistica e dignità umana guidano l'azione verso l'accesso a una vita dignitosa. Il TS con i gruppi è una disciplina scientifica che mira ad aumentare le competenze sociali per affrontare le vicissitudini della vita, utilizzando metodi flessibili che danno priorità agli obiettivi degli utenti.