Intervento Statale e Politiche Economiche nella Costituzione Spagnola

Il Welfare e l'Intervento Economico nella Costituzione

• Le politiche del welfare appaiono nella nostra Costituzione nel Capitolo III, per non parlare della valutazione espressa dall'Articolo 27, secondo cui tutti hanno il diritto all'istruzione.
• Gli interventi dello Stato si sviluppano su due prospettive principali:

1. Misure di Politica Economica

Queste misure sono contenute nel Titolo VII (artt. 128-136):

• L'Articolo 128.1 afferma che tutte le ricchezze del paese sono subordinate all'interesse generale.
• L'Articolo 130 stabilisce che le autorità pubbliche devono promuovere la modernizzazione e lo sviluppo di tutti i settori economici.
• L'Articolo 131 compie un passo avanti, stabilendo che lo Stato di diritto è in grado di pianificare l'economia per soddisfare i bisogni collettivi. Questo punto ha rappresentato certamente uno dei pochi consensi tra le forze franchiste e di sinistra, poiché anche durante la dittatura di Franco erano stati attuati piani di pianificazione.

Forme di Pianificazione Economica

La pianificazione, contrariamente a un'economia di libero mercato, significa prevedere e intervenire per ottenere i risultati attesi. Esistono due forme di pianificazione:

• Pianificazione imperativa: tipica dei paesi comunisti, in cui lo Stato fissa alcuni obiettivi obbligatori da raggiungere.
• Pianificazione non obbligatoria: in cui lo Stato fissa gli obiettivi senza forzare, agendo in modo indiretto.

2. Attività Economiche Statali e Politica Fiscale

• Le attività economiche statali sono disciplinate dall'Articolo 128.2, che riconosce l'iniziativa pubblica nelle attività economiche; per legge, alcune risorse e servizi essenziali possono essere riservati al settore pubblico.
• Per quanto riguarda la politica fiscale, l'Articolo 31 prevede che tutti contribuiscano a sostenere le spese pubbliche in base alla propria capacità economica. Questo esprime i principi di uguaglianza e proporzionalità, permettendo una più equa distribuzione del reddito.

Trasformazione del Modello Economico e Socializzazione

Per quanto riguarda le disposizioni contenute nella Costituzione spagnola, sebbene raramente applicate, esse consentono allo Stato di intervenire per modificare il modello economico. Un chiaro esempio è l'Articolo 129.2, in cui si afferma che le autorità pubbliche, attraverso una legislazione appropriata, devono:

• Favorire le società cooperative.
• Creare i mezzi per facilitare l'accesso dei lavoratori alla proprietà dei mezzi di produzione.

Quest'ultimo punto può essere compreso appieno solo in termini di socializzazione di stampo marxista.