Ordinamento delle Istituzioni Politiche e Sistema di Finanziamento delle CCAA

Istituzioni Politiche delle Comunità Autonome (CCAA)

Le regioni del modo dell'arte. L'articolo 151 esige la configurazione di un corpo centrale o di determinate istituzioni delle CCAA solo per accedere al livello di autonomia.

L'Assemblea Legislativa

L'Assemblea Legislativa è eletta a suffragio universale attraverso un sistema di rappresentanza proporzionale. Il sistema deve garantire la rappresentanza delle diverse aree del territorio.

Il Consiglio Direttivo

Il Consiglio Direttivo esercita funzioni amministrative ed esecutive. La sua composizione non è definita nella Costituzione (CE), ma è stabilita dallo Statuto di Autonomia (EA).

Il Presidente della Comunità Autonoma

Il Presidente della CA viene eletto dal legislatore tra i suoi membri (un deputato). Le sue funzioni principali sono tre:

• Indirizzo del Consiglio Direttivo.
• Rappresentanza della Comunità Autonoma.
• Rappresentanza ordinaria dello Stato presso la CA.

Tribunale Superiore di Giustizia

Il Tribunale Superiore di Giustizia è un organismo autonomo presente in ogni CA. È l'organo a capo del potere giudiziario nel campo della Comunità Autonoma, fatta salva la giurisdizione del Tribunale Supremo (TS). I poteri dell'organo giudiziario non derivano dallo Statuto di Autonomia (EA), poiché l'esercizio del potere giudiziario è unico in Spagna.

Finanziamento delle CCAA

L'Articolo 156 della Costituzione Spagnola (CE) stabilisce l'autonomia finanziaria delle regioni. Il decentramento dei poteri rende necessario che i governi regionali gestiscano il proprio reddito. Tale autonomia deve essere esercitata secondo due principi fondamentali:

• Principio del coordinamento con la Tesoreria dello Stato.
• Principio di solidarietà.

Si tratta di un sistema di finanziamento misto: da una parte dipende dallo Stato e dall'altra dalle CCAA.

Fonti di Finanziamento

Il finanziamento può derivare da diverse fonti:

• Imposte stabilite interamente o in parte dallo Stato.
• Finanziamenti per supplementi regionali su alcune imposte statali.
• Altre partecipazioni nelle entrate dello Stato.
• Trasferimenti dal Fondo di Compensazione Interterritoriale.
• Assegnazioni dal bilancio generale dello Stato.
• Contributi speciali e tasse proprie delle CCAA.
• Redditi derivanti da beni e reddito di diritto privato della CA.
• Risorse derivanti da operazioni di credito.

Regimi Speciali e Stabilità

Le aree provinciali dei Paesi Baschi e della Navarra godono di un finanziamento specifico, nel rispetto dei diritti storici. In questi casi, esiste un sistema di finanziamento proprio che contribuisce alle entrate del governo attraverso una quota. Lo Statuto di Autonomia (EA) definisce il sistema di finanziamento e, una volta approvato, ne garantisce la stabilità attraverso la rigidità della norma.