Il Procedimento Amministrativo: Prove, Preclusione e Misure Provvisorie
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Qual è la prova nel procedimento amministrativo?
La prova è un mezzo per stabilire i fatti rilevanti nella decisione di un procedimento. Quando l'Amministrazione non è a conoscenza dei fatti contestati, il responsabile del procedimento dovrebbe ordinare l'apertura di un periodo di prova per una durata non superiore a 30 giorni e non inferiore a 10 giorni. Le prove possono essere respinte solo se non sono pertinenti o non sono necessarie.
Il tempo di prova, se non stabilito dalla procedura, è deciso dall'Amministrazione, la quale deve informare le parti interessate con sufficiente anticipo circa l'inizio dello stesso.
Che cosa si intende per preclusione in un procedimento?
La preclusione consiste nella chiusura definitiva di ciascuna delle fasi amministrative, impedendo il ritorno a misure già adottate o in corso, dato che il processo amministrativo è una sequenza di eventi coordinati.
Qual è l'importanza della preclusione in un procedimento?
Il procedimento amministrativo è caratterizzato da una sequenza di atti volti a un fine specifico. È qui che risiede l'importanza della preclusione, in quanto essa rappresenta la chiusura definitiva di ciascuna delle fasi del processo. Ciò impedisce il ritorno a misure o momenti già superati, sancendo l'impossibilità di tornare a tempi procedurali ormai conclusi o realizzati.
Come può terminare un procedimento amministrativo?
La procedura può concludersi attraverso:
- La risoluzione finale;
- La revoca;
- La dichiarazione di abbandono o di decadenza;
- Il ritiro o rinuncia;
- L'impossibilità fisica sopravvenuta di continuare.
Che cosa si intende per misure provvisorie?
Le misure provvisorie sono disposizioni che gli enti possono adottare nel corso di un procedimento o di condanne giudiziarie provvisorie per garantire l'efficacia della decisione finale. L'organo amministrativo può assumere tali misure d'ufficio o su richiesta di parte.
I provvedimenti provvisori devono essere confermati, modificati o revocati entro quindici giorni dall'avvio del procedimento o dalla loro adozione. Non possono essere adottate misure provvisorie che possano causare danni difficili o impossibili da riparare per le parti interessate, o che comportino violazioni dei diritti tutelati dalla legge.
Le misure cautelari possono essere revocate o modificate durante il procedimento, d'ufficio o su richiesta, in base a nuove circostanze sopravvenute. In ogni caso, le misure adottate si estinguono con l'efficacia della decisione amministrativa che chiude il procedimento.
Come sono classificate le procedure amministrative?
Le procedure si classificano secondo i seguenti criteri:
A) Secondo i requisiti di elaborazione:
- Procedure formali;
- Procedure non formalizzate.
B) Secondo la partecipazione dei cittadini:
- Procedure arbitrali o triangolari;
- Procedure sanzionatorie.