Procedimento Penale Ordinario e Sommario: Caratteristiche e Differenze

Fasi del Procedimento Penale

Esistono due tipologie di procedimento penale per perseguire i reati perseguiti dall'azione pubblica: il procedimento ordinario e quello sommario (o di sintesi).

Procedimento Penale Ordinario

Il procedimento ordinario si svolge in due fasi principali: l'indagine (o periodo di istruzione e raccolta delle prove) e il processo. In questo caso, si possono distinguere chiaramente due fasi definite: l'istruzione o ricerca avanzata, condotta dal giudice penale, e il processo condotto dalla Commissione Superiore.

In questi processi si tengono chiaramente due fasi: la ricerca, che ha una durata di quattro mesi (prorogabile fino a ulteriori sessanta giorni al fine di raccogliere ulteriori prove), e una seconda fase che è quella della sperimentazione o prova orale. Quest'ultima si svolge davanti al collegio della sezione penale, sotto i principi guida di oralità, pubblicità, contraddittorio e immediatezza.

Procedimento Penale di Sintesi (Sommario)

Questo procedimento è stato istituito con il fondamento di raggiungere una maggiore velocità nell'amministrazione della giustizia. In breve, è stato creato originariamente per delitti non gravi come danni, mancato pagamento di alimenti, delitti contro la vita, il corpo e la salute, ecc.

Questo processo conferisce al giudice il potere di istruire e di emettere la sentenza sul solo merito del procedimento in esame, senza ulteriori analisi e valutazione delle prove e senza il processo stesso. Ciò può risultare in una violazione delle garanzie di oralità, immediatezza, pubblicità e contraddittorio.

Il Processo Sommario e il Quadro Costituzionale

Il processo penale "ordinario", creato dal legislatore nel 1939 come l'unico modo per amministrare la giustizia penale, in combinato disposto con il processo di sintesi, è arrivato a occupare un posto privilegiato nel sistema di consegna della giustizia penale.

Il Decreto Legge n. 17.110 ha introdotto il procedimento sommario per otto reati. Più tardi, nel corso dell'anno 1981, il Decreto Legislativo n. 124 ha consolidato la sua posizione dominante, ampliando il numero dei reati da trattare secondo le sue regole. Con la Legge n. 26.689 del dicembre 1996, il processo di sintesi penale si è affermato come la modalità egemonica per l'amministrazione della giustizia penale nel Paese.

Contenuto della Procedura Penale: Panoramica e Critiche

2.1. Le fondazioni politico-legali

Siamo stati spettatori della riforma del controllo penale nel nostro paese dalla metà degli anni '90, in particolare per quanto riguarda i procedimenti penali. La Legge 26.689, che estende le competenze del giudizio abbreviato penale, è stata emanata il 30 novembre 1996.

Incostituzionalità della Sintesi Penale

3.1. Concentrazione delle funzioni di indagine e perseguimento

La procedura penale sommaria prevede come caratteristica essenziale la concentrazione in una sola persona delle funzioni di indagine e di azione penale. Questo monopolio è considerato dannoso per la Costituzione, soprattutto per i seguenti motivi:

• a. Mancanza di imparzialità
• b. Mancanza di parità
• c. Delega di funzioni

Inoltre, il procedimento sommario penale non è pubblico.

Normativa sulla Sintesi Penale

Articolo 1

I giudici di primo grado penale conoscono i processi sommari e condannano, ai sensi del presente articolo, per i reati previsti dal codice penale. Nel caso di una combinazione di reati, qualora alcuni siano più gravi e non inclusi nel procedimento sommario, le procedure seguiranno il rito del processo regolare.

Articolo 2

La procedura sommaria è soggetta ai seguenti reati previsti dal Codice Penale:

1. Delitti contro la vita, il corpo e la salute: omicidio, aborto, pregiudizio, esposizione a rischio e abbandono di persone in pericolo.
2. Delitti contro la famiglia: crimini contro lo stato civile, violenza alle autorità dei genitori, omissione di assistenza familiare.
3. Crimini contro la libertà: violazione della libertà personale, della privacy, di domicilio, della segretezza delle comunicazioni, del segreto d'ufficio, della libertà di riunione, di lavoro, di espressione e della libertà sessuale; reati di assalto pubblico.
4. Crimini contro il patrimonio: furto, appropriazione indebita, ricettazione, truffe e frodi, frode nell'amministrazione legale, usurpazione e danno.
5. Crimini contro la fiducia e la buona fede: fallimento aziendale, usura, warrant indebito.
6. Crimini contro la proprietà intellettuale: violazione del diritto d'autore e crimini contro la proprietà industriale.
7. Reati contro l'economia: abuso di potere economico, accaparramento, speculazione e sofisticazioni.
8. Crimini contro l'ordine finanziario e monetario: reati finanziari e monetari.
9. Reati fiscali: trasformazione e commercializzazione di prodotti illegali.
10. Crimini contro la sicurezza pubblica: pericolo comune, crimini contro i mezzi di comunicazione, di trasporto e altri servizi; crimini contro la salute pubblica.
11. Crimini contro l'ecologia.
12. Crimini contro la pubblica tranquillità: reati contro la pace pubblica.
13. Crimini contro lo Stato e la difesa nazionale: contro i simboli e i valori del paese.
14. Crimini contro la volontà popolare: reati contro il diritto di voto.