Cos'è la revisione dei prezzi contrattuali nei lavori pubblici

BIDDING

Concetto :

è il procedimento amministrativo previsto dalla legge, alla quale il governo può comprare, vendere o affittare immobili, o persino effettuare lavori e servizi di acquisto, in base alle condizioni precedentemente fissate al fine di selezionare la migliore proposta, o il miglior candidato, unendo le risorse bilancio esistenti per promuovere l'interesse pubblico. Si tratta di un atto formale amministrativo (il procedimento amministrativo del Bid)

Finalità :

• garantire rispetto del principio di uguaglianza - tutti possono partecipare alla gara;
• selezionare l'offerta più bassa per l'amministrazione;
• spettacolo efficienza e moralità nella gestione aziendale.

Principi da rispettare in offerta :

Legalità: agire in conformità con la Legge , Luoghi l'amministratore con i requisiti di legge che disciplinano la procedura in tutti i suoi atti e le fasi;

Impersonalità: guardia dell'interesse pubblico, evitare favoritismi e privilegi, tutti gli offerenti devono essere trattati allo stesso modo in termini di diritti e doveri.

La morale: guidati da un onesto, evitando collusione, accordi ombroso, ecc. Non tutto ciò che è legale è morale!

Pubblicità: atti deve essere largamente diffusa per assicurare anche la trasparenza dell'azione amministrativa. Gli atti di gara sono pubbliche in quanto custodito la riservatezza delle proposte;

Rilegatura: assegnato nel bando, mentre facendo la dichiarazione e non può cambiare le regole dopo l'inizio della procedura;

Giudizio: la decisione che sarà presa dalla direzione deve essere basata su criteri specifici, chiari e definiti nel bando;

Competitività: non possono essere regole che impediscono l'accesso alla manifestazione delle parti interessate;

Attenzione: questi principi sono tenuti ad osservare il processo di offerta. Sé uno si confronta con i principi, il processo di offerta sarà null.

Oggetto di offerta : salvo nei casi previsti dalla legge, lavori pubblici, servizi, acquisti e cessioni sarà una contrazione del processo di offerta pubblica, che consentono solo requisito delle qualifiche tecniche ed economiche indispensabili per garantire la conformità.

Modalità di esecuzione dei servizi:

Esecuzione diretta - Quale è fatta dagli organi ed enti dell'amministrazione, da parte dei media;

L'esecuzione indiretta - Che il contratto di agenzia o ente presso terzi in uno dei modi seguenti:

a) contratto Forfait - quando assumete l'esecuzione dell'opera o del servizio al prezzo giusto e totale;

b) prezzo contrattuale unitario - quando assumete l'esecuzione dell'opera o del servizio per il giusto prezzo per alcune unità;

c) compito - quando si regola manodopera per lavori di piccole dimensioni per il giusto prezzo, con o senza fornitura di materiali;

e) chiavi in mano - quando assumete un progetto nella sua interezza, comprese tutte le fasi di lavori, servizi e gli impianti necessari sotto la completa responsabilità del contraente fino alla consegna al contraente in termini di funzionamento;

BIDDING REQUISITI:

Fabbrica A) Esistenza di progettazione di base;

b) Esistenza di un bilancio dettagliato;

c) Esistenza di risorse di bilancio;

d) previsione Multi-Year Plan.

• Mancato rispetto dei requisiti di cui sopra può comportare la nullità degli atti (gara e contratto) e la responsabilità delle persone coinvolte; genera comportamento scorretto;

Shopping: a) Caratterizzazione dell'oggetto (non ci può essere alcuna indicazione di marca);

b) Esistenza di risorse di bilancio;

c) le condizioni di stoccaggio compatibile con l'acquisizione;

• Il mancato rispetto delle prescrizioni di cui sopra comporta la nullità degli atti (offerta e contratto) e responsabilità amministrative e penali di chi ha dato loro causa.

MIGLIOR OFFERENTE : Chi ha attivato e ha partecipato al processo di gara, dato il tempo di chiamata.

Non può essere offerenti:

• L'autore del progetto, di base o esecutivi;
• La società responsabile per la progettazione di base o esecutivi;
• Server, capo della agenzia o ente responsabile dei contratti e appalti;
• I membri del comitato di candidatura.

OBBLIGO DI BID : È una offertaObbligo costituzionale di tutti amministrazione diretta e indiretta Peli.

S ubordinam al sistema di diritto, al di là degli organi di amministrazione diretta, fondi speciali, comuni, fondazioni pubbliche, aziende pubbliche, le società per azioni e altre entità controllate direttamente o indirettamente, da parte dell'Unione, degli Stati, Distretto Federale e comuni.

Offerta Comitato : In piedi o speciali, creati dall'amministrazione con la funzione di ricevere, esaminare e valutare tutti i documenti e le procedure relative alla registrazione delle offerte e di offerenti.

Premio obbligatoria: Deve essere chiaro che sé l'amministrazione ad adottare la procedura fino alla fine, il premio può essere effettuato solo al vincitore, vi è quindi un diritto soggettivo al premio quando la direzione decide di revocare la procedura in quanto l'abrogazione motivati può verificarsi in qualsiasi fase della candidatura, a condizione che vi è lo scopo pubblico.

RINUNCIA di offerte : vi è la possibilità di concorrenza per giustificare l'offerta, in modo che la legge prevede l'esenzione, il legislatore ha deciso di non rendere la procedura obbligatoria.

• rilascio avviene in caso di circostanze eccezionali, perché il ritardo sarebbe incompatibile con l'urgenza della conclusione del contratto, in contrasto con l'interesse pubblico. Si può anche avvenire per mancanza di interesse degli individui nel contratto.
• casi senza gara sono categoriali (non può essere cambiato).

Casi di esenzione dalla gara :

e la rinuncia alla gara è al potere discrezionale dell'amministrazione (BID dispensabili):

I - per opere e servizi di ingegneria del valore massimo di 10% (dieci per cento) del limite previsto nella lettera sotto forma di invito ($ 150.000,00), o fino a R $ 15.000,00;

II - per altri servizi e acquisti un valore fino al 10% (dieci per cento) del limite previsto in forma di lettera di invito($ 80,000.00), o fino a R $ 8.000,00;

III - in caso di guerra o di grave disturbo;

IV - in casi di emergenza o di calamità pubbliche, quando caratterizzata urgenti per la cura situazione che può danneggiare o compromettere la sicurezza delle persone, lavori, servizi, pubblici o privati, e solo per i beni necessari per soddisfare la situazione di emergenza o di estrema ;

V - quando ci sono interessati a questa offerta prima e giustamente non può essere ripetuto senza pregiudizio per il governo, che si tiene in questo caso, tutte le condizioni poste. L'offerta che si chiama il deserto;

VI - quando l'Unione deve intervenire in campo economico per regolamentare i prezzi o forniture normalizzare;

VII - al momento della presentazione delle proposte o incompatibili prezzi nettamente superiori a quelli del mercato interno;

VIII - per l'acquisto o il restauro di opere d'arte e oggetti storici certificati di autenticità, purché siano compatibili o incidentale ai fini della agenzia o ente.

- Ci sono casi senza dover aspettare contenute nella legislazione (legge 8666/93), che sono al di fuori della discrezionalità delle singole amministrazioni. (BID erogazione):

I - quando immobiliari dipenderà autorizzazione legislativa di organi di amministrazione diretta e enti municipali e fondante, e per tutti, incluse le organizzazioni parastatali dipenderà dalla valutazione preventiva e offerte in gare d'appalto, erogato nei seguenti casi:

a) pagamento in natura;

b) donazione, consentito solo a un altro organismo o ente della Pubblica Amministrazione;

c) cambio di altri beni;

II - quando mobili dipenderà dalla valutazione preventiva e di appalto, erogato nei seguenti casi:

a) donazione consentito solo per l'utilizzo di interesse sociale e, dopo aver valutato l'opportunità e la convenienza della loro situazione socio-economica, con la scelta di un'altra forma di alienazione;

b) lo scambio, ha permesso solo tra agenzie o enti pubblici;

c) vendita di azioni che possono essere scambiati, soggetti a normativa specifica;

d) vendita di titoli in forma di legislazione;

e) vendita di beni prodotti o commercializzati da agenzie o enti pubblici, in virtù dei suoi scopi;

f) la vendita di materiali ed attrezzature ad altre agenzie o enti, senza l'uso prevedibile di chi li detiene.

La rinuncia deve sempre essere motivato (il principio di motivazione).

Inapplicabilità BIDDING : C'è un ostacolo giuridico alla concorrenza tra gli imprenditori, in genere si verifica dalla competenza riconosciuta dei professionisti rinomati o la singolarità dell'oggetto, rendendo l'evento vitale. Il processo di offerta sarà impossibile da attivare.

Casi di non-requisito per le offerte:

I - da procurare materiali, apparecchiature o generi che possono essere forniti solo dal produttore, società o rappresentante commerciale esclusivo;

II - per l'assunzione di servizi tecnici natura unica, con professionisti ed aziende una competenza riconosciuta, vietato la rinuncia per la pubblicità e la pubblicità;

III - di assumere qualsiasi settore professionale, artistico, direttamente o attraverso il suo agente esclusivo, dal momento che l'esperto acclamato dalla critica e opinione pubblica.

Il Inexegibilidade deve sempre essere motivato (il principio di motivazione).

Offerta fallito : L'offerta non sembrano interessati, ma nessuno è stato selezionato a seguito di squalifica o squalifiche in esenzione tentativo fallito non è possibile..

casi di rinuncia non sono BiddingLIMITAZIONE (può essere alterato o apparire altrove).

Tutti gli offerenti squalificato o squalificato Tutte le proposte:

- Ci sono proposte a presentare prezzi unitari o globali valore simbolico di cariche zero o insignificante, in contrasto con i prezzi degli input e dei salari di mercato, più legati, anche sé l'atto di convocazione di gara non ha stabilito minimo.

SANZIONI PENALI : Il reato commesso in relazione alle offerte si chiama pubblico dell'azione penale, e spetta ai pubblici ministeri per promuoverlo, ed è consentito anche ad ogni persona che determina l'iniziativa di MP.

- La sanzione sarà applicata la detenzione e multe per un ammontare fisso in 2% al 5% del valore contrattuale. Le sanzioni sono cumulabili.

- Sé la prova del sovrapprezzo a causa di esenzione o la rinuncia di offerta, sono responsabili in solido per i danni causati al tesoro per il prestatore di servizi, e il funzionario pubblico responsabile, soggetti a sanzioni penali

Offerta di fase

Fase interna: inizia la divisione in questione, con l'apertura di un procedimento in cui l'autorità competente stabilisce le sue prestazioni. Si definisce dato l'oggetto e le risorse qualificate per la spesa.

Fase esterno : Si sviluppa attraverso: audizione pubblica, avviso o lettera di invito, le proposte e la documentazione di ricezione, di qualificazione, lo studio proposto, aggiudicazione e l'approvazione.

BIDDING PROCEDURA: La procedura inizia con l'apertura di un procedimento amministrativo, regolarmente prenotato, registrate e numerate, che contiene l'autorizzazione corrispondente, la dichiarazione succinta del suo oggetto e risorse proprie per le spese, e che si aggiungeranno a tempo debito:

Preavviso : E 'lo strumento con cui l'amministrazione porta alla apertura al pubblico delconcorrenza, il prezzo, gara o asta, regole di pubblicità da applicare in una procedura di offerta dato;

- E 'la legge interna del Bid.

- Non utilizzato in forma di lettera di invito

- Qual è pubblicato non è l'annuncio e suoi allegati, ma solo la loro somma, chiamato un avvertimento.

- Ogni cittadino è legittimato ad impugnare i documenti di gara per una irregolarità nell'applicazione della presente legge, devono presentare la domanda entro 5 (cinque) giorni lavorativi prima della data fissata per l'apertura della licenza delle buste, l'amministrazione dovrebbe cercare di rispondere alla sfida 3 (tre) giorni lavorativi.

Licenza : E 'la fase della procedura che verifica la capacità del candidato di amministrazione per un futuro impiego Nella lettera di invito, asta e tenero, non vi è alcuna licenza..

• questa fase sono eliminati gli offerenti che non soddisfano i termini e le condizioni del bando.
• I qualificati sono confermati e gli altri vengono rilasciati.
• Contro la licenza l'atto può essere presentato ricorso (si blocca il processo);
• E 'iniziato il fitness, in cui vengono esaminati i documenti;

Attenzione :

- L'offerente non è squalificata può partecipare ai procedimenti successivi;

- Superata la fase di qualificazione dei concorrenti e aperto alle proposte, non è di esclusione per motivi legati alla qualificazione, sé non in vista di eventi o nota solo dopo il processo;

- Dopo la fase di qualificazione, non c'è il ritiro della proposta, salvo che per giusta causa sopravvenuta a causa di fatto e accettato dalla Commissione.

Prova : In luogo e giorno stabilito, le buste si aprono degli offerenti qualificati, cioè la busta con le proposte. Al processo delle proposte, la commissione prenderà in esame i criteri oggettivi definiti nel bando o nell'invito, che non devono entrare in conflitto con le norme ed i principi della legge.

Squalifica di proposte : Quelli che non soddisfano i requisiti della legge e la convocazione della candidatura per un valore complessivo superiore al livello di soglia o con prezzi nettamente inapplicabile.

Tipologie di offerta di lavori, servizi e acquisti, sé non in termini di concorrenza e di asta:

I - il prezzo più basso - (più usato);

II - la migliore tecnica;

III - le caratteristiche tecniche e prezzo.

Ratifica : È l'atto di controllo dell'autorità sul processo di offerta, cioè, equivale all'approvazione della procedura.

Aggiudicazione : Significa che l'amministrazione dà l'offerente la qualità del vincitore del concorso e titolare della preferenza per la celebrazione del futuro contratto. Premio del focolaio i seguenti effetti:

• diritto di noleggio;
• impedito di fare offerte per contratti con terzi;
• rilascio di altri offerenti;
• diritti degli altri offerenti per il ritiro dei documenti presentati;
• Collegando l'appaltatore cariche, termini e condizioni indicati nel bando.