Sistemi Urbani in Spagna e Dinamiche della Migrazione Internazionale

1.2. Relazioni urbane nel sistema città

Le città di un sistema urbano sono legate da flussi economici (beni, capitali, investimenti), persone e altri flussi (politici, amministrativi, culturali). Nel sistema urbano spagnolo, le relazioni tra queste città sono caratterizzate da alcuni tratti distintivi:

• Madrid mantiene forti relazioni con tutte le altre città e paesi, specialmente con Barcellona.
• Barcellona ha un'influenza generalmente più debole, anche se interessa la terraferma e le isole orientali delle Baleari.
• Il quadrante nord-est è la zona di maggiore integrazione, poiché le sue cinque principali città hanno forti relazioni (Madrid-Barcellona-Valencia, Bilbao, Saragozza).
• Nel resto del sistema, le relazioni tra le città sono minori e incomplete. I flussi dominano la città con le zone rurali o le città vicine. L'area di maggiore scollegamento tra le città si aggira intorno al Portogallo, ad eccezione della Galizia; nelle pianure centrali ci sono ampie aree a sud scollegate, e le relazioni tra le città dell'Andalusia e del Levante sono tenui.

2. Il sistema delle città e i loro mutamenti

2.1. Il sistema di città

Il sistema urbano continentale è caratterizzato dalla posizione nel cuore del più grande agglomerato urbano del Paese: Madrid è circondata da un asse urbano periferico e da interni a bassa urbanizzazione.

• L'asse della Galizia atlantica si estende lungo la costa tra Vigo e Ferrol.
• L'asse della Cantabria è un asse che comprende il triangolo discontinuo delle Asturie (Oviedo-Gijón-Avilés), Santander e il triangolo basco (Bilbao-San Sebastian, Vitoria) e ha ramificazioni verso l'interno (Leon, Burgos e Logroño).
• L'asse del Mediterraneo si estende da Girona a Cartagena. Questo asse è il più dinamico, con un settore molto diversificato e una forte quota di servizi, soprattutto legati al turismo.
• L'asse della valle dell'Ebro collega l'asse del Mediterraneo e quello della Cantabria; la sua città principale è Saragozza.
• L'asse andaluso è duplice: l'asse costiero tra Almeria e Huelva è dinamico e specializzato in commercio, turismo e agricoltura tecnicizzata; l'asse del Guadalquivir (Siviglia-Cordoba-Jaen) è invece meno dinamico.

La penisola interna manca di assi urbani integrati.

3. Il processo di allargamento dell'Unione Europea

I requisiti per entrare nell'UE, stabiliti nel 1993 (criteri di Copenaghen), prevedono un sistema democratico, un'economia di mercato funzionante e la capacità di adempiere agli obblighi come membri.

• Nel 1951 e 1957, i sei paesi fondatori sono stati Francia, Repubblica Federale di Germania, Italia, Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo.
• Nel 1973 si è verificato l'ingresso di Danimarca, Irlanda e Regno Unito.
• Tra il 1981 e il 1986 l'UE si è estesa a sud con l'aggiunta della Grecia (1981) e di Portogallo e Spagna (1986), il cui ingresso fu ritardato dalla presenza di regimi autoritari.
• Nel 1995 sono entrati Svezia, Finlandia e Austria.
• Nel 2004 ha avuto luogo il più grande allargamento: le tre repubbliche baltiche (Estonia, Lettonia, Lituania), Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Ungheria, Slovenia e due stati insulari, Cipro e Malta.
• Nel 2007 sono entrate Romania e Bulgaria. Attualmente, data la crisi economica, il processo di allargamento è in una fase di stallo.

Conseguenze dell'allargamento

Conseguenze politiche

Da un lato, le espansioni hanno effetti positivi sulla pace; l'UE ha finalmente contribuito a superare la divisione in due blocchi della Guerra Fredda e a consolidare la democrazia nei nuovi membri.

Conseguenze economiche

• Il mercato unico si amplia.
• Le attività economiche sono diversificate.
• Tuttavia, le disuguaglianze interne sono in aumento, poiché i nuovi membri hanno un PIL pro capite ben al di sotto della media UE. Pertanto, essi sono i principali beneficiari della nuova politica di coesione territoriale.

Conseguenze culturali e ambientali

Nel campo culturale si assiste a un arricchimento. Per quanto riguarda l'ambiente, è necessario attuare la normativa europea, riducendo il rischio di disastri ecologici.

4. Dinamiche migratorie

4.1. Flussi migratori interni

I flussi sono ora globali, con una maggiore diversità delle aree di origine e di destinazione. I migranti non provengono più prevalentemente dalle campagne, ma da comuni urbani e rurali orientati verso piccole e medie città, spesso all'interno della propria provincia o regione autonoma.

• Le migrazioni di manodopera sono svolte da giovani adulti (20-39 anni), che puntano ai centri di dinamismo economico situati in altre regioni o nella propria.
• Presentano saldi migratori positivi le principali aree del Mediterraneo (ad eccezione di Barcellona) e la valle dell'Ebro (tranne Saragozza).
• Molte province di ex emigrazione (come Granada) presentano saldi alternativamente positivi e negativi, legati alla migrazione stagionale (tipo "Swallow"), strettamente connessa al clima economico e alla flessibilità del mercato del lavoro.
• La mobilità geografica dei lavoratori è sempre più richiesta.
• Hanno un importante saldo negativo le ex province di immigrati (Madrid, Barcellona, Vizcaya, Guipúzcoa e Saragozza) e le province di emigrazione tradizionale (Ávila, Zamora, Burgos, Ciudad Real, Teruel e Asturie).
• Le migrazioni intraprovinciali e intraregionali e la mobilitazione di risorse endogene sono aumentate.
• Un aspetto innovativo è il ruolo crescente degli stranieri nella migrazione interna: Madrid agisce come centro di ridistribuzione verso la costa mediterranea e l'Andalusia.

4.2. Migrazione residenziale

Si tratta soprattutto di migrazione intra-urbana, tra la città centrale e le sue varie corone periferiche, o dalle grandi città alle province limitrofe più economiche (come Guadalajara e Toledo rispetto a Madrid).

Lo sviluppo interessa anche le aree di emigrazione di ritorno (immigrati che tornano a casa, pensionati o prepensionati).

5. Migrazione internazionale ed esterna

Dalla metà del XIX secolo fino alla crisi economica del 1973, la Spagna è stata un paese di emigranti. Da allora, è diventata un centro di immigrazione.

5.1. La migrazione transoceanica (verso l'America)

È diretta principalmente verso l'America Latina e, in secondo luogo, verso Stati Uniti, Canada e Australia. In molti casi si tratta di una migrazione permanente e assistita.

• Prima fase (metà XIX secolo - 1914): I paesi latino-americani avevano bisogno di immigrati per sfruttare le risorse. La provenienza era prevalentemente atlantica (Galizia, Asturie e Isole Canarie) con destinazioni principali in Argentina (agricoltura), Cuba (zucchero) e Brasile (caffè). Il profilo tipico era maschio, giovane e single.
• Declino (1914-1945): La migrazione diminuì a causa delle guerre mondiali, della Grande Depressione e della Guerra Civile spagnola.
• Ripresa (1945-1960): I flussi ripresero, pur senza raggiungere i livelli del primo Novecento. L'origine rimase Galizia e Canarie, con destinazioni verso Venezuela (petrolio), Argentina e Brasile. Il profilo cambiò verso tecnici, operai e contadini qualificati.
• Dal 1960: La migrazione transoceanica è quasi scomparsa, oggi dominata dai ritorni.