Statuto e Normativa sui Dipendenti Pubblici: Diritti, Doveri e Incompatibilità

Diritti, Doveri e Incompatibilità nel Pubblico Impiego

Le norme sono applicabili alle prestazioni di sicurezza sociale e si pongono in associazione con gli altri diritti riconosciuti dalla legge. I dipendenti pubblici hanno i seguenti diritti individuali che vengono esercitati collettivamente:

• L'esercizio dei diritti di partecipazione.
• La libertà di associazione.
• La contrattazione collettiva e il diritto di riunione.
• Il diritto di sciopero, in conformità con le disposizioni delle leggi.

Doveri dei Pubblici Ufficiali e Principi Etici

Il testo indica i doveri dei pubblici ufficiali: i dipendenti pubblici devono svolgere diligentemente i compiti assegnati e garantire gli interessi generali nel rispetto della Costituzione e della legislazione vigente. Devono agire secondo i seguenti principi etici:

• Obiettività, integrità e neutralità.
• Responsabilità e imparzialità.
• Riservatezza e impegno al servizio pubblico.
• Trasparenza, esemplarità e austerità.
• Accessibilità, efficienza e onestà.
• Promozione di un ambiente culturale e tutela ambientale.
• Parità tra donne e uomini.

Questi valori ispirano il Codice di Condotta per i dipendenti pubblici e i relativi principi di comportamento.

Posizioni e Situazioni Amministrative

Le posizioni amministrative dei dipendenti pubblici includono:

• Servizio attivo: mentre si presta servizio inerente al proprio ufficio.
• Servizi speciali: come missioni presso organizzazioni internazionali, programmi di cooperazione internazionale, incarichi nel governo nazionale o della Comunità Valenciana.
• Aspettativa: nelle seguenti modalità: per motivi particolari, per il ricongiungimento familiare, per la cura della famiglia o a causa della violenza di genere.
• Sospensione dalle funzioni: che può essere definitiva o provvisoria.

Regime di Incompatibilità (Legge 53/1984)

La Legge 53/1984 del 26 dicembre sull'incompatibilità del personale al servizio del governo stabilisce come principio fondamentale che il personale incluso nel campo di applicazione di questa legge non può far coincidere le proprie attività con le prestazioni di un secondo lavoro nel settore pubblico o privato che impedisca o metta in pericolo il rigoroso adempimento delle proprie funzioni, salvo nei casi previsti dalla stessa.

Inoltre, non possono essere percepiti, salvo nei casi previsti dalla presente legge, più di un compenso a carico dei bilanci governativi. La presente legge disciplina:

• Le attività incompatibili con la funzione pubblica, educativa e sanitaria.
• Le prestazioni di cariche elettive.
• Le attività private che non sono soggette a incompatibilità, quali:
  • Attività derivanti dalla gestione del patrimonio proprio.
  • Partecipazione a seminari, corsi o convegni presso centri ufficiali (se non permanenti o superiori a 75 ore annue).
  • Preparazione di candidati per l'accesso al pubblico impiego e coinvolgimento in tribunali di concorso.
  • Posizioni dirigenziali in fondi fiduciari o cariche gratuite per i funzionari.
  • Pubblicazione e creazione di opere di natura tecnica o artistica.

Lo Statuto di Base del Dipendente Pubblico (Legge 7/2007)

La Legge 7/2007 del 12 aprile, relativa allo Statuto di Base del Dipendente Pubblico, e la Legge 53/1984 del 26 dicembre sulle incompatibilità, stabiliscono i principi generali applicabili a tutti i rapporti di lavoro pubblico. Il testo contiene le norme comuni a tutti i funzionari di ogni amministrazione e le norme specifiche applicabili al personale al servizio della comunità.

Acquisizione e Perdita dello Status di Funzionario

A norma dell'articolo 62 dello Statuto, lo status di funzionario della Comunità Valenciana si acquisisce in seguito al rispetto dei seguenti requisiti:

1. Aver superato il processo di selezione.
2. Nomina da parte dell'organo o autorità competente, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale.
3. Giuramento di conformità alla Costituzione e allo Statuto di Autonomia.
4. Presa di possesso entro i termini stabiliti.

Non possono essere ufficiali e non hanno effetto le azioni di coloro che non dimostrano, una volta superato il processo di selezione, di soddisfare i requisiti richiesti. Ai sensi dell'articolo 63 dello Statuto, lo status di dipendente pubblico si perde per le seguenti ragioni:

• Dimissioni dalla qualifica di ufficiale.
• Perdita della nazionalità spagnola (salvo acquisizione simultanea della cittadinanza di un altro Stato membro UE).
• Pensionamento totale (volontario, forzato o per invalidità permanente).
• Sanzione disciplinare di licenziamento con carattere definitivo.
• Pena accessoria di interdizione dai pubblici uffici con carattere definitivo.

Il personale che ha perso lo status per cambio di nazionalità o invalidità permanente può richiedere la riabilitazione, che sarà concessa una volta cessata la causa oggettiva.

Diritti Individuali e Professionali

I dipendenti pubblici hanno i seguenti diritti individuali:

• Permanenza nello stato di funzionario di carriera.
• Progressione di carriera e promozioni interne.
• Ricezione della retribuzione di base e delle indennità supplementari.
• Diritto alla difesa legale da parte della Pubblica Amministrazione.
• Formazione continua e aggiornamento delle competenze, preferibilmente durante le ore lavorative.
• Rispetto della privacy, dell'orientamento sessuale, della propria immagine e dignità sul lavoro, specialmente contro le molestie sessuali, morali e professionali, garantendo la non discriminazione.
• Adozione di misure volte a promuovere la conciliazione della vita familiare, personale e lavorativa.
• Libertà di espressione entro i limiti di legge.
• Diritto a ricevere una protezione efficace in materia di sicurezza e salute sul lavoro.
• Vacanze, pause, permessi e licenze.
• Pensionamento secondo i termini e le condizioni stabiliti dalle norme.