Strategie Economiche e Risposte alla Crisi del 1929 nel Contesto Internazionale
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Risposte alla crisi economica
In un primo momento, quasi tutti i paesi hanno adottato politiche di austerità volte a migliorare la redditività riducendo la produzione, vendendo il surplus e tagliando i salari. Naturalmente, tali misure miravano a ridurre i costi di produzione e i costi finanziari attraverso la contrazione del credito. Si riteneva che, con questa strategia, le imprese più efficienti sarebbero sopravvissute, permettendo di mantenere il pareggio del bilancio statale. Tuttavia, questa strategia ha finito per approfondire ulteriormente la crisi, poiché ha favorito il sottoconsumo, scaricando gli effetti della recessione sui lavoratori.
Al contempo, il saldo del bilancio pubblico è peggiorato a causa delle sovvenzioni e degli aiuti costanti a molte imprese in difficoltà, uniti a una diminuzione delle entrate dovuta alla contrazione della produzione, del reddito e dei consumi. Questa strategia deflazionistica si è rivelata un fallimento. Di conseguenza, ogni paese ha optato per politiche economiche differenti e poco ortodosse, ma in tutti i casi lo Stato ha dovuto impegnarsi più attivamente nell'economia, dato il fallimento dei meccanismi di mercato nel correggere la situazione autonomamente.
Esempi significativi di intervento statale
- Gran Bretagna: Ha rotto con il libero scambio poiché la crisi l'ha costretta ad attuare misure protezionistiche, che hanno favorito le materie prime e i prodotti alimentari a sostegno della produzione nazionale. È venuto meno il paradigma del gold standard, con la conseguente svalutazione della sterlina. Questo periodo ha segnato il riconoscimento della perdita di egemonia finanziaria a favore degli Stati Uniti.
- Stati Uniti: Con il New Deal ("Nuova Politica"), si è segnata una svolta rispetto alla precedente direzione di "non intervento". Questo nuovo programma partiva dall'idea che i problemi risiedessero nel sottoconsumo, pertanto la maggior parte delle misure mirava a stimolare la domanda. Si è assistito alla svalutazione del dollaro per incoraggiare le esportazioni e all'introduzione di misure di controllo per le banche, aumentando la riserva obbligatoria.
- Settore agricolo (USA): Si è cercato di limitare l'offerta concedendo indennità per ridurre la produzione e sovvenzioni per garantire i livelli di reddito. Nel settore industriale è stata sviluppata una strategia per evitare eccessi mantenendo l'attività: i salari sono stati preservati, l'orario di lavoro ridotto e, per compensare le società, è stata promossa la cartellizzazione.
- Svezia: Il trionfo dei socialdemocratici ha portato a una politica di investimenti pubblici per stimolare la domanda. Un sistema di produzione sociale ha consentito una crescita moderata dei salari e l'accumulo di vantaggi per le imprese, che venivano poi reinvestiti nel processo produttivo. Questi flussi alimentavano anche il bilancio dello Stato tramite le tasse. L'alleanza tra sindacati, datori di lavoro e lavoratori ha contribuito alla ripresa economica e al rafforzamento dello Stato sociale.
La disintegrazione dell'Europa Centrale e Orientale
Settore industriale e agricolo
La strategia adottata è stata una "politica di sostituzione delle importazioni", volta a incoraggiare l'industria nazionale rinunciando ai vantaggi comparativi del mercato internazionale. Ciò ha comportato la creazione di complessi industriali orientati alla produzione di beni di consumo, finanziati dallo Stato poiché l'industria richiedeva requisiti di capitale più bassi. Tuttavia, i risultati sono stati costi elevati e un aumento dei prezzi; nonostante la ricerca di indipendenza economica, è rimasta una forte dipendenza tecnologica.
Nel settore agricolo hanno avuto luogo processi di riforma guidati dallo Stato con un orientamento anti-oligarchico, riflesso nella distribuzione della terra tra i contadini. Ne è derivato un settore agricolo duale: una parte destinata all'esportazione per finanziare la politica industriale, e un'altra con la funzione di soddisfare la domanda interna. Questa politica è fallita anche a causa di una situazione internazionale deprimente.
Fattori demografici e sociali
La demografia è stata un altro fattore critico: una popolazione in crescita a fronte di un'economia in peggioramento ha deteriorato il processo, anche perché la "valvola di sfogo" dell'immigrazione non era più disponibile. Ciò ha determinato un mercato del lavoro saturo, che si è riflesso nella crescita della disoccupazione e della miseria, aggravata dalla riduzione delle rimesse dall'estero.
L'esperienza sovietica
Esaminando la struttura economica russa, si nota un dualismo: un settore agricolo arretrato che conviveva con un settore capitalista moderno, determinando una fragilità economica esplosa durante la guerra. Dopo la rivoluzione borghese del febbraio 1917, l'esperienza fu breve, poiché non riuscì a soddisfare le richieste di pace e le riforme sociali necessarie per alleviare la carestia.
Le tre fasi dello sviluppo economico
Dal 1917 possiamo distinguere tre fasi principali:
- Comunismo di guerra: Con la salita al potere dei bolscevichi, viene applicato il comunismo integrale. Ciò comporta la nazionalizzazione di tutte le attività economiche e la creazione di piani governativi per l'espansione e la modernizzazione. Tuttavia, la guerra civile ha sacrificato ogni tentativo di pianificazione a lungo termine per garantire la vittoria finale.
- La Nuova Politica Economica (NEP): L'idea era quella di rivitalizzare il sistema produttivo in crisi. Questa strategia si basava sulla gestione autorizzata di attività artigianali, commerciali e agricole (con i kulaki). È stata una fase di miglioramento che ha gettato le fondamenta per lo sviluppo. Tuttavia, il Partito Comunista la percepì come una minaccia e decise di tornare al comunismo ortodosso, sopprimendo l'impresa privata e assumendo il pieno controllo dell'economia.
- I Piani Quinquennali: Dal 1928 è iniziato il primo piano quinquennale. Nel 1932, nel settore agricolo, è stato attuato un processo di collettivizzazione forzata con l'obiettivo di accumulare capitale per finanziare l'industria tramite il controllo dei prezzi.
Sviluppo industriale sovietico
Nel settore industriale sono stati previsti grandi complessi combinati nello stesso spazio per produrre economie di scala. I piani quinquennali cercavano di far corrispondere le previsioni alla realtà, dimostrando che, per migliorare la produzione, era necessario fare affidamento su manodopera qualificata.